纽约《中报》载文分析台湾本届行政院权力结构(上)
【纽约《中报》五月三十、三十一日文章】题:分析国府新内阁的权力结构(该报特约评论员:秦怀碧)
国民党五月二十八日召开临时中常会,通过新内阁人事,随即正式发布任命。很多人对本届新内阁的看法是:稳定有余,开创不足。个人却认为,这是一个充满危机和冲突的不稳定内阁,具有极端浓厚的保守及投机特质。俞上台为蒋孝武接班铺路
由蒋经国亲自召集立法院各派代表谈话,要求全力通过俞国华的任命,到俞国华以仅次于七三年蒋经国的高得票率获得立院同意,我们可以推断,这是蒋经国的一次大赌注,俞国华绝不是一个过渡阁揆而已。
蒋经国并非不知道俞国华的保守、官僚、闭塞、庸懦,但蒋经国正需要这种人,以利他重新整顿行政官僚系统,安排蒋家第三代的实质接班。而俞国华和蒋家的家族渊源、听话及近乎孤立的官场关系,正是行政院长的最佳人选。
蒋家第三代目前却年事尚浅,有权但无行政资历。因此,未来的安排很可能是:(1)蒋孝武由党务逐渐进入政务。(2)徐立德继俞国华之后担任行政院长。蒋经国为何栽培徐立德?
徐立德现年五十二岁,和蒋孝武关系甚密切。如果他出任阁揆,对蒋孝武无疑非常有利。本届内阁调整,将原本不愿调动的赵耀东强调经建会主委,又将赵耀东最得力的助手王昭明内定为经建会副主委,就是便于让徐立德发挥。徐立德在短短几年内,由省财政厅长超迁财政部长,又转任比财政部更重要的经济部长,蒋经国刻意培养他的意图至为明显。
徐立德和蒋家第三代的交谊非浅,由两件事可看出。一是他担任财政厅长期间,在省属金融机构的呆帐问题上和蒋家合作,打击“二水帮”,同时替与蒋家第三代有关的呆帐护航。二是国泰财团原为政工系地盘,现在却为蒋家第三代接收,徐立德也顺理成章成为国泰财团保护人。新财经官僚的崛起
俞国华不得人缘,却在国府十二任行政院长同意投票中高居第二(特别算好了票要比蒋经国低一点),这不但证明立法院越来越成为橡皮图章,也充分透露了蒋经国的私心。至于徐立德,出任经济部长,并把赵耀东及王昭明打入经建会冷藏,更可看出旧财经官僚系的没落及新财经依附系(依附蒋家第三代)的兴起。
新旧财经两系近年的冲突非常激烈。主张自由经济的人要求俞国华下台就是这样引起的。
就在这种冲突中,俞国华任行政院长,徐立德接经济部长,一度并拟将俞国华副手钱纯调财政部长。而相反的,赵耀东被冷藏,孙运璇因病下台,赵耀东的后台马纪壮下台。新内阁充斥了新财经系人马,新旧二派的冲突及恩怨只会愈演愈烈。
(上)

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