美国工人权利受到侵犯
【美国《华盛顿邮报》10月30日文章】题:美国工人的权利受到侵犯(作者 康奈尔大学国际劳工法教师兰斯·孔帕)
美国每年都有成千上万的工人因试图组织工会而遭到解雇或其他报复。数以百万计的工人被排除在旨在保护工人组织工会的权利和谈判权利的劳工法之外,而且这个数字还在上升。在美国,侵犯工人的结社自由是一个强大的潜流。
佛罗里达州一家私人疗养院的工人欧内斯特·杜瓦尔问道:"我知道从理论上讲法律赋予了我们权利,但现实呢?"他1994年因带头组织工会而遭到非法解雇,1999年恢复工作,但2000年再次被解雇。他的雇主记性很好。
在50年代,因行使结社自由的权利而遭到报复的工人每年有数百人。1969年,这个数字超过6000。到90年代,每年有两万多人遭到严重的报复,致使国家劳工关系委员会发布补救令。由于美国要求其他国家遵守结社自由等"核心劳工标准",它自己侵犯工人权利的做法就显得尤其令人不安。美国官员认为,这类标准应该列入国际贸易体系的规定中。但由于美国自己都未能保护工人组织工会的权利,它要求其他国家提高劳工标准的努力就不可能成功。
人权观察组织在关于国际人权标准下美国工人结社自由的新报告中指出,关于组织工会的不公正规定有利于雇主而不利于工人。数以百万计的农场工人、家庭服务工人、低层监督人和其他类型的工人显然得不到劳工法对组织工会和谈判权利的保护。移民工人如果想组织工会,尤其会面临广泛的威胁和歧视。
人权观察组织起草的长达200页的报告中的个案研究揭示,美国存在对工人活动分子进行威胁、骚扰、解雇、搞间谍活动和其他报复行动等一系列令人不安的做法,个案研究还揭示出劳工法体系未能发现这些侵犯人权的活动。
人权观察组织的报告应该促使美国决策者重新确定关于劳工权利和贸易的辩论的框架,并使之认识到侵犯工人权利的现象在美国屡见不鲜。美国应在平等和谦逊的基础上,继续竭力保障贸易和投资领域的工人权利。如果美国在工人权利方面能说到做到,那么它在劝说国际社会把劳工权利作为全球贸易和投资体系不可分割的一部分方面将更有说服力。

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