选举僵局影响美对外政策美报认为新总统应与反对党合作

【美国《洛杉矶时报》11月12日文章】题：美国在国外的影响可能缩小（作者对外关系委员会高级研究员沃尔特·米德）
美国国内政治选举的僵持局面可能会使今后四年成为美国对外政策面临严峻考验的时期。一个分裂的国会与一位得到选民授权不多的总统会发现避开前面的暗礁是极为困难的。
真正引起问题的并不是明显的挑战。以墨西哥为例，由于公众对北美自由贸易协定的看法分歧仍然很大，民主党人在众院中的党派观念比以往任何时候都强，就一项新的积极的对墨政策取得一致会更加困难。
然后是安第斯地区。哥伦比亚的毒枭和反政府游击队活动猖獗，动乱蔓延到巴西、委内瑞拉、厄瓜多尔和巴拿马运河的所在地。
与此同时，严重的政治危机在这个地区随时可能爆发。那些还记得80年代在美国对中美洲政策上的分歧和今天在古巴问题上持续激烈争论的人都知道，美国制定一项政界意见一致的邻国政策是多么困难。
华盛顿的权势人物多数认为扩大北美自由贸易协定或者促进建立美洲自由贸易区这两个建议最有可能使美洲地区得到稳定。但是，政治上虚弱的总统和分裂的国会将难以下决心在这两方面深入下去。
贸易上的停滞可能影响到西半球以外的地方。一位软弱的总统更难在世界贸易组织取得解决贸易争端所需要的那种创造性的妥协和折中办法，因此与欧盟发生贸易战的危险增加。获得新贸易会谈的快速处理权将更加困难。
真正危险的可能是两党在争吵中把对外政策作为抵押品。如果国会陷入激烈的党派斗争，美国有效处理对外政策的能力就可能受到严重障碍。
软弱的领导还意味着麻烦。当好激动的国内院外活动集团提出可能产生严重对外政策后果的议案时，国会可能无法阻止这些议案的通过。因为迎合亚美尼亚人的议案激怒土耳其，因为迎合西藏人的议案激怒中国，因为迎合克什米尔人的议案激怒印度，因为迎合巴斯克组织的议案激怒西班牙……
因此，下任总统不仅必须在中央施政，还必须任命反对党有影响力的代表担任对外政策的重要职务。他的政府还必须经常与反对党商讨对外政策。任命两党的人并不意味着在原则问题上后退。两位总统候选人都会在对方的党内发现许多可以在对外政策方面担任职务的人才。
其实，得到选民授权不多的总统也能够执行强有力的对外政策，杜鲁门就是一例。但是，只有在得到政治反对派的帮助时才能做到。如果下任总统还记得这一点，他就能有效地领导这个国家，不管他是以多么微弱多数还是经过多少次重新计票才进入白宫的。