台学者分析罢免案背后深层次目的

【新加坡《联合早报》11月7日文章】题：台湾政局未来发展（作者　台湾政治大学教授蔡玮）
台湾陈水扁政府因为停建核四所引发的政治风暴目前未有平息迹象，相信许多人对台湾政局的未来走向感到关切。首先，陈水扁政府究竟在核四问题上出了什么问题，搞得在野党要联手罢免他？其次，罢免成功的可能性有多大，是否能够化解？另外，在野联盟究竟能够维持多久，他们彼此之间是否各有其他考量？
'核四'牵出众多罢免原因
就罢免的原因来看，其中至少有下面几个原因：
第一是核四兴建与否本身就是一个极具争议性的问题，陈水扁政府以迅雷不及掩耳的方式决定停建，引发各界不满。
第二是新政府执政5个多月以来所累积下来的民怨：八掌溪事件、唐飞院长去职，以及由于政策方向不明，执行不力所导致的政经乱象。
第三是陈水扁个人及其所属政党的施政风格，不能理解少数政府必须妥协、隐忍的政治现实，竟公然羞辱主要反对党的主席，结果终于引发民意及反对党的怒火。
在这次朝野争议中，两岸问题并非主要焦点。这次罢免案主要是出于内政的考虑，废核只是一个导火线。
罢免是"手段"还是"目的"
关于罢免成功与否的问题，当然首先就要厘清罢免案究竟是手段或目的的问题。根据笔者了解，这只是一个逼迫陈水扁政府让步的手段，本身并不是绝对的目标。因为，一来民意并不全然支持罢免到底；二来如果罢免成案，台湾将为此付出巨大的社会、政治、经济成本，并不划算；三是反对党仍然各有算盘，未必能够贯彻到底。
仔细分析起来，如果罢免案进入法定程序，要经过全民票决，没有三五个月不可能有结果，台湾经济、民心是否还经得起这么长期的折腾实在令人怀疑。而且既然这只是一个手段，本身并非目的，那么其中自然就有讨价还价的空间，目前端看执政党能够让步多少，反对党能否得到他们各自所想要的东西。
"互斗""内斗"不会断
就目前看来，陈水扁即使警觉到自己错了，仍只是在技术层面想要解决问题，一方面分化在野阵营，一方面只是想要对连战"致意"而非道歉，既要面子也要里子。
至于反对党到底要的是什么，根据笔者粗浅的判断，逼陈水扁正式向国人及反对党道歉，承诺调整施政风格，更加重视民意，同意只要立法院通过决议，将会恢复兴建核四，重编政府施政总预算，改变具体施政重心，在三通及戒急用忍政策上加速步伐，承认自己是中国人，重返"九二共识"等等。组织联合政府应该并非重点。
当然，在这个讨价还价的过程中，反对党不可能得到所有想要的东西，陈水扁也不可能毫不让步。
谈到反对党之间的矛盾，国民党是以罢免为先，倒阁其次，担心亲民党得利，失去最大反对党的地位。亲民党则是以倒阁最佳，但也不反对罢免，希望透过国会改选，争取更多的席次。已经边缘化的新党则是配合两大反对党的斗争策略，争取更大的曝光率。
其实，台湾的三大在野党都是源自国民党，在李登辉下台之后，彼此之间并无太多的理念差异，原可加强紧密合作，但现实的权力分配问题也会局限他们彼此间关系的发展。今天三党可以说是因利益而结合，大家都是要联合次要的敌人打击主要的敌人（陈水扁），三五个月后，三方仍然可能因为利益的摩擦而告分手。