美马里兰大学法学院教授丘宏达说：大陆统一祖国“九点建议”在美国有相当影响

【台湾《中国时报》四月三十日文章】美国马里兰大学法学院教授丘宏达二十九日清晨返国，准备参加政大国关中心和美国当代研究所共同主办的“中、美关系：经济与战略层面”研讨会。他在圆山饭店接受记者的访问。
北美事务协调会驻美代表钱复和外交部北美司长章孝严年来曾在不同的场合表示，中、美关系的发展，应与美、匪关系分开才能获致进展，可是外交部却于二十七日发表正式声明指出，美与中共任何高层接触都将不利于中、美关系。两者之间似乎存在若干矛盾。
丘宏达认为，外交部的声明较符合国内的政策。
可是“大部分外国报纸却不会刊载”。他说：“我们遭遇到的最大问题莫过于无法为自己塑造一个合理的形象，美国与中共加强关系已是一项趋势，上述声明如果刊载在某些美国的报纸上，有心攻击我们的人士必然将它视为‘台湾刻意破坏美国与中共关系’的证据，美国政府出售武器予我也将遭到困扰。”
丘宏达表示，中共有关和平统一的“九点建议”在美国有相当的影响，对我伤害颇巨的“八一七公报”，即是“九点建议”的一项极大的后果。丘宏达说：“‘九点建议’使得美国人相信中共的‘和平姿态’，‘八一七公报’就是假设中共不会以武力解决台湾问题，而同意逐渐削减对我军售的质和量。”
丘宏达表示，中共与美国在过去的几项公报中皆表明反对“两个中国”和“一中一台”的态度，可是美国私下并不反对“一个中国两个政府”。一般美国人也认为，应该同时与台湾和大陆维持关系，美国人民反对中共破坏中、美关系，同样的也无法接受中华民国破坏美国与中共的关系。他说：“国内对中共与美国关系往往只是‘大骂一场’，无法提出具体的办法，实在很难得到国外正面的反应。”
这一年有许多美国国会议员来访，对中、美关系的实质成效如何？丘宏达的看法是，美国国会议员的来访自然有正面的意义，但是根据美国宪法，外交政策主要是操在总统手上，总统往往又需要依赖国务卿，而国务卿仍然必须听取国务院职业外交官的意见，因此真正决定外交方向的应是国务院的职业外交官，而目前中、美关系最难做的应属于这一阶层。