港台报评台湾政治"核"爆炸
陈水扁失算
【香港《明报》10月31日特稿】题:学者:扁失算促成在野党联盟
政治"核"爆在台湾逐渐成形,朝野对峙日形严重,学者认为执政的民进党做法过于粗鲁,陈水扁低估了在野党的制衡力量,更无心插柳促成在野联盟大团结,反而不利于未来的政策推动。
台湾大学政治系教授张麟征表示,停建核四的做法相当粗鲁,突显出陈水扁独断独行的个性。她分析说,陈水扁起初认为国民党是国会第一大党,绝对不敢倒阁,拿他没辙。而且,陈水扁估计连战和宋楚瑜的心结无法轻易化解,才敢贸然这么做。但事情发展快得超乎陈水扁意料之外,包括民进党中央在昨天中午以前也不相信国民党和亲民党会联手,所以停建核四反倒是"无心插柳"促成在野党的合作。
东吴大学教授郭正亮也说,民进党是算准国民党不敢倒阁,罢免总统又有现实上的困难,故低估了在野党的反扑力量。
命运系于他人之手
【台湾《中国时报》10月31日特稿】罢免总统是何等严重的事,在野党不敢轻易动用此一尚方宝剑。但是,一旦在野党真正提出,以台湾当前政党生态,罢免程序一旦启动,没有重大突破,罢免案势必难以回头。
罢免案的完成,就政治动态学而言,可分为三个阶段。第一阶段,也就是罢免案的酝酿提出,这是最困难的阶段。
一旦有在野党立委提出罢免案,就进入第二阶段,这是次困难的阶段。首先,国民党亲民党必须酝酿合作气氛,可能必须针对两党权力分配达成一定的共识;其次,立法院进行罢免案表决时,究竟采记名或是无记名,也有关键影响。要挡住在野党的罢免案,执政党还少七票,如果采取无记名投票,政府方面可能以执政优势,说服至少七位在野立委倒戈:相对的,如果采取记名表决,则只要国民党、亲民党中央下令一致行动,一位民进党立委说,"我算不出阿扁要去哪里找这七票"。
罢免案的第三阶段,则是全民投票阶段,须有选举人总额过半数之投票,有效票过半数同意罢免时,罢免案即通过,此一阶段诉诸全民,朝野立委都评估,诉诸全民对扁政府最不利,因为只有约700万选举人投票,350万张票支持罢免,罢免案即通过,就选票结构而言,在此次总统大选中,连宋二人所得选票加起来就已超过700万票,因此有立委认为,只要立法院通过罢免案,罢免案就形同过关。
现在的情势是,发牌权已在在野党手上,只要在野党提出罢免案,陈水扁政府的命运已掌握在他人手中。

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