风暴骤起,台岛一片迷蒙
香港《明报》:最大的赢家将是亲民党
【香港《明报》10月29日文章】题:停建核四 引发罢免危机
在核四问题上被陈水扁重重"打了一巴掌"的国民党,对于亲民党、新党的倒阁主张,因顾虑立法院改选席次剧减,由第一大党沦为少数党,所以不敢轻易附和。国民党处境尴尬但又不能不回应,昨天终于想出避免立法院改选的"罢免总统"招数。不过,无论是倒阁还是罢免总统,国民党最终都极可能是"输家"。
以倒阁来说,最大的赢家是亲民党,一旦立法院改选,亲民党可能超越国民党成为第一大党,成为最大反对党,国民党因此一直避提倒阁议题。
国民党研拟的"罢免总统"虽可避过改选立法院,但罢免陈水扁一旦成案,还是必须改选总统。以目前政局来看,得利的仍是宋楚瑜及他的亲民党。
《台湾新闻报》:陈水扁可能被罢免
【《台湾新闻报》10月31日文章】题:罢免总统案逐渐成形
针对阿扁政府废核四而引发的政治核爆,在野党人士的反制之道可谓万箭齐发,而经过连日来的串连协商后,最具共识的可能就是倒阁的不信任案和迳行罢免总统案。
虽然这两案都受到在野党人士的支持,但比较起来,无论在野党人士或民间主流声音,似乎更较为倾向支持总统罢免案。
在野党人士认为,这次引发的政治核爆,行政院长张俊雄只是"代打"的打手,真正的关键在阿扁总统,因此,倒阁即使成功,只不过再换一名打手而已,造成危机的原因并未解除。平心而论,在野党如挟其在立法院的绝对多数席位,通过对现任行政院长的不信任案,对阿扁总统的地位毫无影响,反而给予阿扁主动权,使其可选择采取下列两项之一的措施来从容因应:
(一)阿扁如果认为解散立法院,重新改选立委,情势对民进党不利,可以选择接受不信任案,免去张俊雄的行政院长职务,改派他人出任阁揆,轻易化解在野党的攻势。
(二)反之如果阿扁认为重新改选立法委员,可以使民进党获得力图一搏以扩大政治版图的机会,则可拒绝不信任案,宣布解散立法院。
由于倒阁案会给予阿扁主动权,使在野党处于被动地位,这种做法在野党应该不会采取:特别是国民党,目前在立法院已占有最大多数席位,如果改选,国民党的席位只会减少,而不太可能增加,因此更不可能认真去推动倒阁案。
以在野党目前在立院的实力,通过罢免案应属轻而易举,而从当前主流民意的向背来看,一旦举行公民投票,阿扁成为中华民国史上第一位被罢免的总统之可能性是完全存在的。
《中国时报》:罢免并非易事
【台湾《中国时报》十月三十一日文章】题:还是先循立法手段稳定宪政大局吧!
行政院决定停建核四,应该如何善后?是个值得朝野深思的问题。在野的政党领袖显然并不同意行政院的决定,纷纷提出立法院加以反制的办法,其中最值得注意的共有三项途径:一是通过新的能源立法,用法律的形式展现立法院的态度,交由行政院执行;二是由立法院通过倒阁案,另组新阁以应变局;三是由立法院提案罢免总统。
我们先看立法院的罢免总统之议,这显然是今年修宪赋予立法院提案罢免总统的初次效应。坦白地说,罢免总统,兹事体大,如果不是在政治上极具理由,在问题的解决上已经别无其他的转圜余地,恐怕不是可以轻加援用的机制。而现下最大的困难,则是除了宪法增修条文之外,配套制度立法尚且付之阙如,姑不言罢免总统的政治正当性是否足够,借用罢免总统的方法以图解决核四停建所引起诸般政治、经济、社会问题,恐怕还有一时之间缓不济急的顾虑。此不仅因为罢免制度的配套立法尚待立法院研议制定,即便假设罢免案在立法院中能够跨越超高的门槛获得通过,也还要经过全体选民的投票决定;即便假设选民投票支持罢免总统,继任人选如何产生?究竟是由副总统继任,还是将正副总统一并交付罢免,重行选举总统?恐怕一时之间,都难以求得妥当合理的答案。
其次再谈立法院倒阁的提议。行政院拒绝执行立法院通过的预算,确实可以构成是否倒阁层次的题目。不过,倒阁的做法也并不是没有政治上的困难。暂且不言倒阁提议在不同的政党之间会有不同的政治考量,能否跨过特别多数的门槛已是疑问;即令倒阁提案得以通过,接下来的发展也值得预为筹谋。如果要以稳定现有政治局势为最优先的考量,总统当然可与立法院内的主要政党从事协商,产生新的内阁重新研究核四问题的后续处理,这也不失为一种解决之道。但若总统一意寻求废核的实现,不惜动用解散立法院的权力,提早进行立法委员选举,则问题的解决又必须留待选举之后,而选举所带来的政治翻腾,恐怕亦将与罢免总统相去不远。台湾的政经局面能否禁得起这样的考验,值得政治领袖们深思。
香港《经济日报》:李登辉可能成为陈水扁的救命稻草
【香港《经济日报》10月31日文章】题:连宋泯恩仇日 扁下台之时?(作者 林小仲)
依目前的形势观察,陈水扁强行宣布停建"核四",赔上的已不仅是个人诚信问题,而可能是还未坐暖的总统宝座。形势危急,单靠民进党已救不了陈水扁,台北有人预测,台湾前总统、现仍为国民党员的李登辉可能成为陈水扁的救命稻草。
陈水扁对政局演变估计错误,主要有两点。一是想不到国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜,可以如此快放低选举恩怨,结成联盟。二是看穿国民党不敢提对内阁不信任案(目前国民党在立法院占多数,倒阁将导致立法院改选,对国民党不利),没想到国民党提出的是更进一步的罢免案。
有人指出,目前台湾在野的国民党、亲民党、新党、以及无党派立委全面结盟,民进党要阻止罢免案成案,惟有向在野党争取多7票支持,因此,国民党内亲李登辉、又暗中拥扁的势力可能成为陈水扁的救命稻草。但不巧的是,李登辉日前因过度劳累,住进了台大医院,令"挺扁"出现麻烦。
当然,连宋今次握手能否真正泯恩仇?往日的互相攻讦是否真的已成云烟?也是陈水扁力保不下台的关键。而如果连宋联合成为未来趋势的话,则陈水扁恐将无力回天。
香港《东方日报》:'在野党'倒扁首须摒除成见
【香港《东方日报》10月31日文章】题:台在野党倒扁首须摒除成见
在立法院各党派中,当中115名是国民党党员,占全体人数一半,亲民党有17席,约占全体立委五成,即是说国民党或者亲民党已拥有足够"人力"提案、而只要国民党和亲民党合作,绝对有能力在立法院通过提出罢免总统议案,所以国民党和亲民党能否衷诚合作,成为罢免陈水扁的关键。
中文大学香港亚太研究所研究统筹员王家英博士指出,国、亲两党能否摒除总统大选衍生出来的成见,全力合作,将成为"罢扁"的重要要素。
王指出,他认为国、亲两党成见一日不排除,"罢扁"便一日不成。他又指出,国民党内仍然存在不少"拥李派",国民党如不能统一口径,将会是"罢扁"过程中一块隐藏的绊脚石。
台民众对当局满意度大跌
【香港《东方日报》10月31日报道】陈水扁自就任台湾总统后,在一片颂扬声中度过数月的蜜月期,不过,在最新的国际媒体评价及台湾民调中,却对陈水扁的政绩评价每况愈下。
东森民调中心于本月18日进行的"政经现况"民意调查显示,民众对陈的施政表现的"满意度"亦由就任时的八成三下降至四成四。
中央社:连宋两人是关键
【中央社台北10月30日电】今天上午,当幕僚向连战报告舆情时,且说明电视新闻指连宋两人最快要在周二才会会面后,连战立即表示,为何要等到周二,于是指示中央委员会秘书长林丰正联系亲民党与新党,三方于是一拍即合,促成了"连宋会"与"连郝会"。
这样的发展,真的是"造化弄人",谁也没料到,选前,连、宋无法合,造成国民党严重分裂,把江山拱手让给陈水扁;选后,在国民党立委积极奔走,努力促成"连宋会"下,曙光未现,却因陈水扁核四决定,促成了"连宋会",也启动国民党、亲民党及新党等"泛国民党"的可能结合。
不过,犹如连战所言,这只是个开始。三个在野党领袖必须真如"桃园三结义",义结金兰,共同捐弃成见、抛弃一党之私、扬弃个人利益,"主流民意对话机制"才有望形成,"在野党制衡联盟"才可能成立,泛国民党的强大制衡力量也才能展现。
政坛人士分析,假若双方还是坚持一党之私,罢免案与倒阁案都将胎死腹中。
此外,连战与宋楚瑜的心态更是关键之一。连、宋两人在选举种下的心结,是否已经解开,是外界关切的焦点,尽管连、宋两人现在都有共同敌人——陈水扁,但在野势力谁是老大、谁是老二,恐怕谁都不服谁;论立法院的实力,连战领导的国民党占尽优势,但论总统大选的选票,宋楚瑜远高于连战,若两人存有"老大心态",恐怕在野势力难以结合。

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