经过长达四年的反复讨论研究美对外政策委员会发表两岸关系报告
(续昨)
1、促进两岸和解;重开对话,但美不应对双方作任何解决问题的建言
2、强调美国与中国保持积极关系的意愿和好处,继续和台湾的经济文化关系,包括中层官员的访问等。
3、表明美国反对台湾独立的立场,也表明如中共动用任何形式的武力,美国都会有反应,只要台湾不宣布独立的话。
4、根据美国所决定的台湾防务需要,继续供应防御性的装备,不要直接把台湾纳入导弹防御计划内。
5、在现况下,如中共对台用武,美国会采取什么行动,应遵循"刻意的模糊"政策,只是声明如放弃和平的途径,美国会"严重关切"。不过针对中共新增的威胁,即台湾如无限期拒绝谈判中共将动武一节,美国可考虑修正现行政策,对美国可能采取的行动,表示得明确些。美国可宣称,如台湾受到军事攻击,美国将给予援助,将不说明援助的性质和程度。
6、美应建议双方以"1992年的精神"为基础,或是"一个中国不进一步表述"的模式重开对话,另一想法是以"临时协议"或组成"国协邦联"的方式,谋求长久性的解决。但目前应立即进行的是透过"直接三通"增加经济和文化的联系。
7、至于如何搁置"一个中国"的争议,经过长达四年的反复讨论研究美对外政策委员会发表两岸关系报告报告认为美方可建议陈水扁总统以主席身份召开国统会议,在会中保证无意修改国统纲领。
除了详列美国对两岸关系的共识及政策选择方案外,美国对外政策全国委员会的报告,还作了下面的政策建议:
1、美国新政府要认识到,中国大陆和台湾现正向冲撞的道路发展,这威胁到美国的安全利益,双方获致某种妥协与和解符合美方利益,这得由美国总统立即直接出面介入其事。
2、新政府的两岸政策应以现行政策为基石,其主要内涵则是政策选择方案所列举的前五大要项。
3、鉴于在没有官方对话下"误算"和"沟通不良"的危险,大陆与台湾应竭尽一切努力恢复1993年的政治对话,达成和平架构,使双方减少猜忌,增加接触和贸易。此一和平架构的核心应是中共以放弃使用武力换取台湾保证不独立,进一步在"一个中国"的概念上或是致力于"未来的"一个中国获致协议。
4、两岸的经济互补和全球化的结果可能对大陆与台湾和平共存描绘了最有希望的长程前景,在此预期下,美国对外政策全国委员会鼓励双方立即同时加入WTO,迅速解决贸易的障碍,扫除通航、通商、通邮的绊脚石。(下)

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