巴西就地消化农村剩余劳动力
在城镇有数百万人失业的时代,日益城市化的巴西农村却日益繁荣:昔日荒废的农场现在成了休闲娱乐、旅游和餐饮的场所;农村中新出现了机械工、司机、导游、旅馆和餐饮娱乐场所服务员、泥瓦匠等新职业;最近10年间,农村中电视机和带盥洗室的住宅数量增加了一倍。巴西农村非农部门创业机会和就业数量的增加,减缓了人口外流速度,拆除了社会爆炸的引信
【巴西《阅读》周刊9月20日一期文章】题:巴西就地消化农村剩余劳动力,城市人口爆炸引信被解除
在大城市的吸引和农业现代化的影响下,自60年代起,巴西人口大量离开农村,拥向城市。巴西农村人口由当时占总人口的55%,降到了现在的24%。这给城市带来了许多问题,城市失业率和犯罪率大量增加,郊区出现了贫民窟。
尽管巴西农村人口目前仍在流往城市,但速度已经减慢。农村剩余劳动力正被农村中服务部门增加的就业机会消化。农村中出现的这种第三产业,是巴西多数学者没有料到的,也没有政府或其他机构的参与,更没有事先规划。
在最近的10年中,巴西农业生产部门所需劳动力减少了100万,非农业生产部门就业机会则增加了120万。在巴西农村,现在每10个成年劳动力中,就有4人在非农业生产活动中就业。令人震惊的是,这是在城市高失业率期间发生的,同期仅圣保罗加工工业部门就裁员50万。
昔日荒废的农场,现在一派繁荣景象,成了休闲娱乐、旅游和餐饮的场所。5年前,巴西有这样的农场500个,现在则有4000个,增加直接就业机会5万个。这期间,圣保罗州养鱼塘由100-150个,增加到了现在的1500个,就业机会增加1万个。
有的农户通过饲养珍奇鸟类、猎犬和猎鹰等动物或制作高级奶酪而有了新的收入来源。1981年至1997年间,农村企业家增加了3倍。同期,旧式农场主人数减少了10%。消失了的工种有农场农工、季节工和临时工,这些工种收入很低。农村中新出现的职业有机械工、司机、导游、旅馆和餐饮娱乐场所服务员、泥瓦匠等,这些人的工资较高。
变化更大的是农民收入的增加和生活质量的改善。根据巴西地理统计局的材料,从事传统农业活动的农户,平均月收入是264雷亚尔(1.8雷亚尔约等于1美元),放下锄头而在非农部门工作的人,平均家庭月收入则为543雷亚尔。农民购买力的提高,扩大了服务和消费品市场。巴西农村正日益城市化。最近10年间,农村中电视机和带盥洗室的住宅数量增加了一倍。专家们认为,这些设施和生活条件对留住农村人口有重要作用。
巴西60年代和70年代农村人口大量流往城市,是受工业和民用建筑业蓬勃发展的吸引。80年代经济衰退和90年代出现的新技术,减少了对农村廉价而缺少技术的劳动力的需求。一个不可逆转的事实是,在农业现代化削减劳动力的同时,生产能力却在同步提高。
巴西是世界上大豆和橙汁第一出口大国,牛肉和肉鸡出口位居世界第三,谷物产量仅次于中国和美国。
令人惊奇的是,非农产业在不依赖政府或其他机构的情况下,正悄然出现,而且前景喜人。农村中新出现的就业机会,85%集中在提供服务、商贸、民用建筑和社会部门。
圣保罗州坎皮纳斯大学在另外11个州的16所大学的协助下,最近完成了一项农村调查。调查报告认为,目前的农村人口外流减缓势头如果保持下去,那么自2014年开始巴西多数农村人口能在非农部门得到安置。
家中有一人在非农部门就业的农户,已经超过了全体成员都从事农牧业的家庭。这种转变是在2年前开始的。给人印象深刻的是,这种转变不仅仅发生在城市郊区。
巴西目前总人口为1.7亿。40年代以来,该国农村成年人口直到1992年才开始恢复增长。90年代,农村人口外流仍然很大,为900万。但80年代为1300万,70年代为1400万。人口学家布里托说:"过去人们曾相信,大城市会出现人口爆炸的局面。但现在人们对此已完全不再担心。巴西农村人口外流这颗炸弹的引信已被拆除。"

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