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英刊《苏联研究》文章:《东欧收入和消费情况》(上)

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1984-05-09 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

英刊《苏联研究》文章:《东欧收入和消费情况》(上) 苏联东欧国家在住房分配方面做法不同,在苏联私房比例最低,匈牙利最高;合作集资建房,以波兰为最多,匈牙利较'...

英刊《苏联研究》文章:《东欧收入和消费情况》(上)


苏联东欧国家在住房分配方面做法不同,在苏联私房比例最低,匈牙利最高;合作集资建房,以波兰为最多,匈牙利较低
【英国《苏联研究》季刊文章】题:东欧收入和消费情况札记(作者:托马斯·鲍尔)
在东欧计划经济的消费领域,官僚主义的分配和货币流通的相对作用有着重大的差异。在一些经互会国家,货币的作用是十分有限的,而在另一些经互会国家,货币在消费品的分配中则起着比较活跃的作用。
在东欧,有两类消费品部分地或完全地排除在自由流通领域之外,不按消费者的需求和购买力进行分配。一类消费品的根据同另一类消费品的根据正好是相反的。住房和假日的安排(除出国以外)是根据非市场需求由行政上安排的,理由是,这些对社会的每个成员是头等重要的。而拥有小汽车和别墅以及出国旅行(在一些国家,仅指去西方)被视为是奢侈享受,理由是,一个人没有这些东西也可以生活,只有少数人可以获得这些东西,也是由行政(或者是半行政)分配的。住房分配的差异
在苏联,新住房是以低房租供给大多数家庭的,不仅城市是这样,而且乡村也是这样,在乡村,集体农庄为其庄员盖住房。正如表一所表明的那样,新的私人住房(不包括集体农庄的住房)只占一九七五年所建新住房的百分之十,而集体农庄的住房(由农庄或农庄庄员自己出钱)占百分之十一,其余是城市市政当局或合作集资的公寓。合作集资的住房所占的比例在日益减少。
在德意志民主共和国,占多数的是国家建的住房(超过百分之五十),尽管合作集资的住房在那里一直占较高的比例。在保加利亚,一九八○年所建的全部住房中有百分之五十二是市政当局所建的公寓,百分之二十四是合作集资所建的公寓,所剩的百分之二十四是私人的住房。在捷克斯洛伐克,市政当局所建的公寓所占的比例一直比较低(不到百分之二十五),但是,所建的全部新公寓中有百分之五十以上是合作集资所建的公寓或雇佣者分配的公寓,收费标准一直是优惠的。私人的住房所占比例与保加利亚大致相同。
在匈牙利,情况就大不一样了;国家的住房在新建的住房中所占的比例已降到百分之二十五以下,甚至同合作集资所建的住房加在一起也只略高于三分之一。
私人住房的经济负担是极大的。同工资相比,物价比西方(或者其他的经互会国家)要贵得多,而贷款则是有限的。结果,不能获得市政当局所建的住房或合作集资所建的住房的夫妇,就得付一笔高达两年或三年的正式现金收入的款额,而每月所付的钱将占其正式收入的三分之一,甚至还要多。
用各种办法筹建住房资金使国家能够从每个人那里筹措到尽量多的资金,为他们建造住房。因此现金收入成为分配房子的一个重要因素,而得到住房则成为匈牙利鼓励赚钱的一个重要刺激手段。以下事实就说明了这一点:房租(包括电费、取暖费等等)占苏联一个家庭的收入的百分之三还不到,购买建筑材料的费用只占职工收入的百分之零点五,占集体农庄庄员的收入最多也只不过百分之三,而同样的费用占匈牙利一个普通家庭开支的百分之十八。
还值得一提的是,根据匈牙利家庭预算统计材料,参加住房建设的家庭不仅节省它们的其他各项开支(食品、服装、文化娱乐等等),而且还设法尽可能地开源增加收入,同时必须筹集贷款。
其余的国家介于苏联、德意志民主共和国同匈牙利之间。在罗马尼亚,国家建房及合作集资建房所占的比例在六十年代是相当低的,而七十年代已提高到百分之五十以上。
出现这一变化的原因是建房从农村转入城市:一九六五年农村建房比例占百分之六十,而七十年代末这一比例降至百分之十以下。仅与匈牙利住房比,一九六五年农村住房建设的比例占百分之四十五,到一九八○年只减少了百分之十,降至百分之三十五点四,而私人建房的比例则比十五年前提高了。
在波兰地方兴建的住房所占比例跟匈牙利一样,很低(七十年代平均不到百分之二十五),但是颇有好处的合作集资建房却占建房总数的几乎百分之五十,其中私人建房估计就占大约百分之二十五。在波兰私人住房集中在农村地区,而在城市私人住房的比例(大约为百分之十)却比匈牙利要小得多。房租(包括电费在内)占波兰普通家庭预算的百分之十三至十五。
在东欧的一些阶层中,最想弄到的是一幢别墅。在苏联和德意志民主共和国不能买地皮,人们只能申请地皮。但是,在匈牙利可以花大量的钱购买地皮,这是前所未有的。在匈牙利,建筑材料比其他国家的贵,但是,比较容易得到。(上)

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