南不会真正加入西方阵营

【美国斯特拉特福咨询公司10月17日新闻分析】题：南斯拉夫：重新绘制巴尔干地图
欧盟10月9日开始取消对南斯拉夫燃料销售和商业飞行方面的制裁。这个国家的重建可能将重新发挥其作为巴尔干地区的政治和商业中心的作用。欧盟宣布，它将从10月9日起取消它对南斯拉夫的燃料销售和商业飞行方面的制裁，这一天正是南斯拉夫新总统科什图尼察宣誓就职的日子。在短期内，政治方面的事态发展将在很大程度上取决于证实科什图尼察将是哪种类型的总统。从长期来看，南斯拉夫在欧洲的地位并不是那么模糊不清。取消制裁将使巴尔干的政治和经济的发展前景清晰起来，南斯拉夫将重新发挥它的历史性作用。
位于巴尔干半岛核心地带的南斯拉夫一直是一个争端不断的中心。而第二次世界大战之后，西方国家同前苏联在冷战中为扩大影响展开了竞争，当时铁托力图保证南斯拉夫在政治上仍然处于独立地位。南同西方国家的经济联系在1981年后得到很大加强，那一年希腊加入了欧洲共同体。南斯拉夫从欧洲边缘国家成为这个共同体的核心与它的新成员国之间的一个中转站和贸易走廊。当1990年苏联解体时，南斯拉夫已成为一个自由的、可能将繁荣起来的东南欧的中心。
但是，南斯拉夫的瓦解摧毁了进一步繁荣发展的希望。1991年波斯尼亚、克罗地亚、马其顿和斯洛文尼亚脱离南联盟中断了它同西方的贸易联系。1999年同北约的冲突破坏了由于制裁已经陷于困境的经济，切断了连接希腊通往欧洲的贸易通道。
科什图尼察就职后，许多制裁措施已经取消了，南斯拉夫揭开了新的篇章。
一旦制裁全部取消，更为正式的经济格局将重新确定下来。从德国和意大利通往希腊的贸易走廊将逐步重新开放，把希腊同欧盟其他国家有形地连接起来。南斯拉夫在政治上的重建还将使得多瑙河这一经济大动脉畅通无阻，多瑙河流域的10个国家将能够恢复大规模的贸易。仅恢复航运这一点就会使南斯拉夫重新回到西欧的运行轨道。
南斯拉夫的重建还将影响这一地区的政治关系。希腊十年来将第一次有一个政治上的盟友，这会加强它在欧盟中的声音。克罗地亚和马其顿将从更稳定的边界以及由此带来的广泛的经济交往中得到好处，而罗马尼亚和保加利亚也将抓住这一新的机遇。
广泛的、持续不断的欧洲经济联系将慢慢地推动南斯拉夫走进欧洲大家庭。科什图尼察和布鲁塞尔都正式表示支持南斯拉夫加入欧盟；欧洲复兴开发银行、国际货币基金组织和联合国也加紧行动，提出接纳南斯拉夫。
但是，虽然南斯拉夫最终将把自己看成是欧洲的一部分，它不会真正加入西方阵营。首先，贝尔格莱德同莫斯科的联系纽带在南斯拉夫的对外关系中将永远被放在首位。另外，前南斯拉夫（特别是在科索沃）的事态发展已经确保它在至少一代人的时间里对北约保持敌对情绪。