美专家为美朝首脑会晤出谋划策

【美国《洛杉矶时报》10月18日文章】题：首先掂量一下出访平壤要付出的代价（作者　美国斯坦福大学国际问题研究所高级研究员唐纳德·埃默森）
首脑会议一个接着一个：7月份举行的戴维营首脑会议、本周举行的沙姆沙伊赫首脑会议、下个月将举行的斯里巴加湾首脑会议和河内首脑会议。现在，总统又可能前往平壤会见朝鲜领导人金正日。从马里兰到埃及，到文莱，到越南，可能还将到朝鲜，克林顿总统的任期将在他引人注目的个人外交活动中结束。人们希望这些努力能够获得成功，但必须做好充分准备。
只有在朝鲜具体的合作行动带来的好处大于同金正日会晤所付出的代价时，克林顿才应该把平壤安排在他的行程中，而不应匆匆把在朝鲜半岛确立和平的仍然脆弱的可能性当作现实。
首先，平壤必须在一些悬而未决的问题上进行合作，具体行动将包括采取重要步骤拆除核武器和常规武器、开放朝鲜自给自足型的经济等。
第二，如果总统的座机直接飞抵或飞离朝鲜，从韩国和日本的头顶上飞过，美国的这些盟国会感到意外。这种无视磋商的做法将破坏朝鲜半岛和平取得长期成功的一个先决条件，即应把首脑会议外交扩大并升格为在朝鲜与其邻国之间建立双赢的关系。
第三，万一这次首脑会议因为没有充分准备就匆匆举行而失败，克林顿的出访可能会束缚其继任者的手脚。
若想在总统出访期间保持机遇与风险的平衡，可以考虑以下做法：
克林顿行程中的首脑会议之一是将于11月在文莱举行的亚太经合组织论坛年度会议。朝鲜不是亚太经合组织的成员。然而，韩国总统金大中可以邀请金正日以观察员或私人朋友的身份出席这次会议。这样，克林顿便可以在朝鲜以外的地方，在一个旨在推动整个太平洋地区经济开放和发展的场合与金正日会晤。在这样一种风险较小的场合举行首脑会议，便能强调朝鲜寻求与其它国家建立合作关系的必要性。