法新社认为科什图尼察尚未掌握实权

【法新社贝尔格莱德10月10日电】南斯拉夫总统科什图尼察尽管正处于大众支持率最高的时期，但他在其新职位上只享有有限的权力。根据南联盟宪法，总统职务在很大程度上是礼仪性的。实权在于南斯拉夫的两个共和国——塞尔维亚和黑山的议会。
塞尔维亚共和国总统米兰·米卢蒂诺维奇是迄今为止科什图尼察最主要的政治伙伴。像与其关系密切的米洛舍维奇一样，他也受到了联合国战争罪行法庭的起诉。
根据宪法，科什图尼察有权通过公布政令来颁布联盟法律，并颁发批准国际条约所必需的文件。此外，他还可以提出一个南联盟总理候选人，并提名内阁成员，但仍然需要获得联盟议会的批准。
总统还可推荐联盟宪法法院和联盟法院成员，提名联盟检察长和南斯拉夫国家银行行长。但所有这些都需要得到联盟议会的支持。
自从上个月的选举中科什图尼察领导的塞尔维亚民主反对派联盟未能在议会两院赢得大多数支持以来，该联盟不得不依靠黑山社会主义人民党的支持。
社会主义人民党是米洛舍维奇领导的塞尔维亚社会党的又一个老朋友。
由于旧议会对宪法进行了修改，联盟议会将亲自负责政府的各项事务，包括外交政策、海关、预算和安全问题。
宪法规定，南斯拉夫军队接受总统的指挥，但必须遵循最高防务委员会的决定。该委员会由塞尔维亚和黑山共和国总统，及南斯拉夫军队司令组成，尽管南斯拉夫总统有权任命、提升或罢免军队领导人。
然而，两个共和国都享有很大的自治权，包括推崇改革的黑山领导层在米洛舍维奇执政期间经常提及的自主权。由于宪法的模糊性，成员国"在根据当前宪法超出南斯拉夫管辖权的问题上可独立自主"。
此外，每个共和国有权在不经过联盟当局批准的情况下与其它国家保持关系，加入国际组织。
因此，科什图尼察几乎无法命令难以控制的黑山总统久卡诺维奇或支持米洛舍维奇的米卢蒂诺维奇听从他的指挥。