欧盟贫困人数达6500万

【法国《费加罗报》9月12日文章】题：欧盟遭受排斥的人数达6500万　（记者菲利普·热利发自布鲁塞尔）
世界第一经济大国有6500万穷人。这一令人不安的情况越来越使欧盟的设计师们感到担忧。从欧盟委员会3月份公布的最新一期有关这个问题的报告中可以看到，"贫穷的扩大使人们对主张一个社会公正和团结的欧洲的概念提出疑问"。
由于缺乏适当的评估手段，布鲁塞尔机构迄今为止一直相信成员国提供的数据以评估这个问题。从此项工作中得出的结论是，按照各国平均值来计算，有18％的人口生活在相当于"标准购买力"60％的"最低收入"之下。显然，在3.76亿欧盟人口中，有6500万人的经济状况是不稳定的，尽管各国之间存在着一些很大的差异。
在金字塔的塔尖上，卢森堡显示出最高的标准购买力，只有14％的居民处于60％这个最低收入之下。排在最后一位的是葡萄牙，它的标准购买力是其它国家的1／3，却有1／4的人口生活在贫困中。其余多数国家则分为两部分，德国、奥地利、丹麦、法国、荷兰和英国居中（贫困人数占18％或更少）；西班牙、希腊、爱尔兰和意大利则落后（大约占20％）。
欧盟委员会强调指出，最令人担忧的是在与贫困和排斥作斗争方面，"近10年来没有什么太大的变化"。它的报告还指出，如果各国没有社会保障体制，欧盟的"贫困率有可能达到26％"。布鲁塞尔人士认为，仅仅是"因为社会财富转移，贫困率才会被维持在18％"，这同时也表明了"收入再分配政策的成功和局限性"。
在这方面，专家们指出，"近10年来，社会团结削弱，大多数成员国存在着差距拉大的趋势"。有1000多万欧盟人依赖社会福利援助体制，"如果取消了这种制度，他们无法继续生存"。而欧盟的食品分配计划每年通过各个非政府组织直接向欧盟的700万居民提供食品援助。
受排斥和贫困化的主要因素依然是失业，这影响到欧盟15个成员国的1440万居民。然而，根据欧洲统计研究所的统计，有12％从事一项工作的人生活在贫困中，在最贫困的人群中，有53％的人来自只有一人工作的家庭。实际上，欧盟委员会认为，"大约有20％至40％的居民处于贫困线上，特别是在失业现象出现反复之后"。
因为除了长期的排斥因素影响到大约6％的欧盟人（2000万）以外，还存在着一些或多或少是临时的"脆弱性"因素。例如，欧盟委员会的报告指出，在1990年至1995年间，有28％的德国人和31％的英国人随时处于不稳定状况。在法国，"尽管有1／4或1／3的受益者在一年后可脱离社会福利援助计划，但有1／5的人在5年后依然依赖福利计划"