谁将得到耶路撒冷
【英国《情报文摘》周刊9月29日一期文章】题:谁将得到耶路撒冷?
耶路撒冷(确切地说是老城)的关键问题是主权。以色列人和巴勒斯坦人都认为这是切实可行的解决办法的关键,然而双方的基本立场显然不一致
那么有什么解决方案呢?
1. 主权归以色列,巴勒斯坦权力机构管理穆斯林圣地 这是以色列的基本立场,但没有人真正指望阿拉法特和巴勒斯坦人会接受。然而在戴维营首脑会议中,巴拉克确实作出了一些让步,提出把对一些地区的控制权交给巴勒斯坦人。阿拉法特认为这些还不够,因而拒绝了巴拉克的条件。
2. 主权归巴勒斯坦 这是阿拉法特的谈判立场,但这将意味着以色列放弃关于耶路撒冷是以色列"永久的、不可分割的首都"的主张。接受这一立场必然会导致巴拉克四面楚歌的联合政府垮台,也许还会导致巴拉克政治生涯的结束。
3. 共同拥有主权 这一类方案中有各种计划。一种是以色列继续控制地平面以下地区,而巴勒斯坦权力机构控制地面以上的地方。"哈马斯"已拒绝这一方案,认为这将使"犹太复国主义的好斗分子"得以在圣殿下挖隧道以炸毁圣殿。
4. 主权归主 这一相当新奇的计划把主权交给主而不是任何一方。它出人意料地得到了以色列一些强硬分子的支持,但他们坚决要求仍由以色列人管理安全问题。
5. 由联合国控制 该计划把东耶路撒冷的重要地区——犹太人称圣殿山、巴勒斯坦人称哈拉姆谢里夫(圣所)——置于联合国安理会控制之下。这意味着将由五个常任理事国(美国、英国、俄罗斯、法国和中国)来行使主权。
虽然还没有出现一项令谈判各方都满意的计划,但目前被提交讨论的主要计划达到五项(外加许多变异)而不是原先的两项,这一事实表明最终有可能确定某个折中的协议。以色列受到来自美国的压力,要寻求解决耶路撒冷问题的办法,而不是冒一旦巴勒斯坦人在没有达成解决办法的情况下宣布建国而再次出现地区不稳定的危险。阿拉法特和他的同事们正与埃及密切协作,寻找一种对以色列让步而不会遭到伊斯兰世界反对的协议。
国内政治因素是所有参与者考虑的关键。巴拉克很可能会在10月份的议会表决中面临不信任票。阿拉法特面临着来自"哈马斯"和其他伊斯兰强硬国家的压力。美国总统克林顿知道这是他在美国总统选举之前帮助促成一项协议的最后机会,他也知道如果美国被认为支持了一项绝大多数犹太人不能接受的关于耶路撒冷问题的解决办法,那将对戈尔的竞选产生不利影响。局势仍是爆炸性的。

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