日美农产品贸易谈判勉强达成协议

东京来讯
从四月四日开始举行的日美农产品贸易谈判，经过四天紧张的讨价还价，于四月七日晚勉强达成协议。
日美农产品贸易协定为期五年，已于三月三十一日期满，在此之前，双方进行了六次谈判，都是不欢而散。一开始，美方要求在签订新协定时，日方实行牛肉、柑桔进口“完全自由化”，日方对此断然拒绝。后来，美方则要求日方在原定进口限额的基础上，增加高级牛肉和柑桔的进口数量。双方在增加数量上进行“拉锯战”，都因差距较大，未能达成协议。美驻日大使曼斯菲尔德为此约见日外相安倍，表示美总统里根需要农民的选票，要求牛肉、柑桔问题“在三月三十一日前必须解决”，对日方施加压力。安倍则表示“将作最大的努力”，但要求美方“耐心”并“采取灵活的态度”。在原协定期满前夕，日本政府内部意见也有分歧。外务省要农林水产大臣山村新治郎尽快赴美，山村则要美先作出让步才肯去。后由中曾根召集安倍、山村等开会统一了意见，派山村赴美。
此次谈判开始时，美商务代表布罗克即对日美记者放风说，如果牛肉、柑桔的谈判不能迅速、满意地解决，后果是“严重的”，美方“正考虑报复措施”，“要向关税和贸易总协定提出控告”等等，山村对此也不示弱，他一走上谈判桌就表示：“由于国内情况，日方不能再作重大让步。”
谈判原定两天，结果到第四天才算达成协议。会上为了几千吨牛肉和柑桔，双方讨价还价，争执不下。最初，美方要求日本在一九八三年度的进口限额（牛肉三万零八百吨，柑桔八万二千吨）的基础上，每年增加牛肉八千吨，柑桔一万一千吨。日方只同意增加牛肉六千五百吨、柑桔一万吨。吵来吵去，最后协议定为，今后四年中，每年增加牛肉七千吨、柑桔一万一千吨。《日本经济新闻》评论该协议说：“这是由于里根与中曾根的政治决断才达成的。”
去年度日本对美贸易盈余已超过二百亿美元。日美之间的经济摩擦早已存在，艰难的农产品贸易谈判只是其中的一个侧面。日前，安倍外相在谈到日美关系时说：“要努力防止经济摩擦发展成为政治摩擦。”在日本，他们担心美国的廉价牛肉和柑桔涌进市场，将使农民遭受打击。而没有这些在自民党内拥有强有力发言权的农民支持，会对中曾根今年十一月竞选连任很不利。在美国，总统竞选已经开始，里根也想在日美农产品贸易谈判上占上风，以显示他解决日美贸易问题的成果，获取农民的选票。为此，美谈判者提醒日方：“美国也有个农民选民问题，他们可以向政府施加压力，要求美政府采取贸易保护主义”，即限制日本汽车、电子等工业品进入美国市场。
这一点，又正是许多日本企业家所担心的，他们表示不愿“因此成为最大的受害者”。