台"陆委会"说12月实施"小三通"

【中央社台北10月2日电】行政院陆委会今天向国内媒体及国际媒体进行"两岸小三通影响评估报告"背景说明，陆委会确认在12月中旬之后将以渐进、局部方式实施"金马小三通"；此外，现阶段并不考虑开放"中转"、"弯靠"，但对宗教通航则可以专案核准。
陆委会在报告中指出，开放"小三通"主要在于促进离岛经济繁荣，照顾当地民众生活所需，减少非法"小三通"行为，降低离岛地区民众犯罪风险，增加两岸良性互动。
但在中共未放弃武力犯台前，贸然开放"小三通"，将威胁离岛军事安全，进而影响本岛的防卫作战，同时可能加剧非法出境、走私、偷渡、逾期滞留、非法打工等，形成治安隐忧。
在规划方向上，陆委会表示，"小三通"实施地区将以金门及马祖地区为优先，原则上是"一区一港"。金门对厦门及马祖对福州的定点、定航、定线，待运作正常后，再评估澎湖地区与大陆地区有限度通航。
陆委会指出，基于离岛防务、安检负荷等因素考量，未来开放将采渐进方式，航运、人、货往来等开放规模及数量也将予以合理限制。我方对大陆货品的项目未来将以正面表列的方式处理，下一阶段还将进一步规划"货品交易中心"，帮助离岛地区发展经济及改善居民生活。
至于在金马地区"中转"或"弯靠"问题，陆委会认为，基于大陆政策、国家安全及长期经济效益等评估，现阶段并不考虑。不过，对于具有特殊需要的特定项目，例如宗教通航，可以专案核准。
陆委会在报告中强调，"金马小三通"将分阶段实施，第一阶段优先实施"除罪化"及"可操之在我"部分，将视客观条件包括中共已开放事项、中共方面给予我民众待遇的合理性，以及我方主动开放后不致衍生复杂问题等因素，选定优先开放项目。