新西兰：一次失败的经济试验

【英国《金融时报》八月三十日文章】题：一次失败的经济试验（记者　约翰·凯）
如果有哪个国家是由经济学家领导的，那就是新西兰。一九八四年，引人注目的罗杰·道格拉斯担任财政部长。他开始实施有史以来发达国家最全面的经济改革计划。
以当前的正统观念来看，新西兰的表现无懈可击。中央银行是独立的，其银行总裁的薪水与通货膨胀率挂钩。国有工业经过全面结构调整和私有化，新西兰企业不像其它任何地方那样受政府的监督管理。
新西兰曾经是世界上最全面的福利国家之一，但现在已经不是。雇佣合同法案规定，工作条件是雇主与雇员之间的私人问题。在有关经济自由度的调查中，新西兰与香港、新加坡排名相同，位居英国和美国之前，排在欧洲大陆前面许多位。
十五年后，新西兰全体选民对改革作出了自己的判决——他们重新选择了以海伦·克拉克为领导的老工党政府。如果我们冷静地看一看新西兰的经济数据，就会发现选民是对的。自改革试验开始以来，新西兰的经济增长速度一直远远落后于其它发达国家。在几乎其它所有富裕国家的经济持续增长的同时，新西兰的生产力和生活水平却停滞不前。
过去的十五年使新西兰跻身于一个非常特别的国家群体：那些曾经富裕、但如今风光不再的国家。新西兰的生活水平一九六五年曾是高收入国家平均生活水平的一点二五倍，去年降至百分之六十二。这个国家是二十世纪后半期的阿根廷。是什么地方出了问题？
毋庸置疑，世界并没有善待新西兰。该国经济以澳大利亚和欧洲、特别是英国为导向。它曾经、而且现在也是世界上效率最高的羔羊肉、羊毛和牛奶生产国。然而随着农业保护主义日益升温及英国加入欧盟，新西兰经济遭到重创。
但出现这种情形已经有一段时间了。在一九六五年至一九七六年之间，新西兰的出口价格相对于进口价格下降了三分之一以上。在一九七六年至一九八四年期间，前总理罗伯特·马尔登要求他的同胞从大处着想，并开设了众多炼铝厂和石油化工厂。但这些计划大多以失败告终，令纳税人损失惨重。随后进行的经济自由化改革是一种可以理解的反应，但也没有成功。
这些改革计划在国外依然受到广泛推崇。美国中央情报局在其一九九九年的年鉴中称，这些改革促进了新西兰经济的增长，并使该国人民收入接近西欧大国的水平，但年鉴中统计数字显示的情况恰恰相反。
面临更加严峻的挑战的是一些国际经济机构——世界银行、国际货币基金组织和经济合作与发展组织，它们曾非常热心地向其它地方推荐新西兰采用的改革计划。然而事实是无法忽视的，经济合作与发展组织对此只能闪烁其辞。
正如《认真对待新西兰》的作者蒂姆·黑兹尔戴恩所表明的那样，新西兰改革代价不菲。