共同社述评日对外经济援助战略色彩渐浓

【共同社东京9月29日电】题：政府开发援助逐渐带有战略色彩
1998年日本实际提供的政府开发援助金额达到了1．4047万亿日元（约为107亿美元），大大超过了位居第二位的美国（约为81亿美元），而成为世界上提供政府开发援助最多的国家。依靠"日元"而发展经济和提高福利的对象国家超过了150个。
其中接受日本政府开发援助最多的国家是中国（1998年约为11．58亿美元）。但是，在日本财政状况迅速恶化的情况下，人们对政府开发援助的批评日趋增加。
今年5月，河野外相访华时向中国的唐家璇外长表明了将修改政府开发援助的意向。其目的是，谋求牵制中国在保持高经济增长率的同时，继续增加军费。
自民党外交关系联合工作小组虽然设法批准了大约170亿日元特别贷款，此项贷款的对象是受到亚洲金融危机影响的国家，但日本目前已经着手修改今后对华政府开发援助。
对华日元贷款是在20年前启动的，其中也包括"战后赔偿"的内容，而且一直是每隔5年至6年对提供的资金总额进行一次审议。但是，从2001年度开始，政府将采取与其他国家一样的单年度审议方式。这是因为不能只对中国提供特殊待遇。
很久以来，日本政府开发援助就受到了这样的批评，认为是"有附加条件的援助"和"花钱外交"等。1992年日本向国内外发表了表明其想法的政府开发援助大纲，其内容包括：①在开发的同时要注意保护环境；②防止用于军事方面③促进发展中国家实现民主化。自此，政府开发援助逐渐增加了其战略性因素。
1998年5月，由于印度和巴基斯坦两国相继进行了核试验，作为经济制裁手段，政府停止了无偿资金合作和提供新的日元贷款。
今年8月，对上述两国进行访问的森喜朗首相由于得到两国首脑"将继续停止进行核试验"的承诺，决定仅对正在进行的项目恢复日元贷款。尤其是依靠信息技术产业发展经济的印度，对于日本来说将是未来一个有潜力的市场。
政府开发援助被认为是，"既然我国不拥有军事力量，那么政府开发援助就是最有力的外交手段"（外务省人士语）。在严峻的国际关系中，日本正在摸索使用外交牌的方式，可以说这是日本唯一的一张外交牌。