中国经济恢复了强劲增长但仍然面临消费不振问题

【法国《世界报》9月19日文章】题：中国恢复了经济的强劲增长，但居民对失业感到担心（记者弗雷德里克·博班发自北京）
今年上半年中国国内生产总值的重新增长（年增长率可达8.2％，而1999年是7.1％）表明中国政府至今已成功地控制了经济的增长。但不足之处是物价。为了抑制90年代初的经济过热，中国进入了一个放慢经济发展的阶段，即著名的“软着陆”阶段。由于进行了大量的公共投资（为了支付5000项基础建设的经费，国家在两年内已举债240亿美元），经济增长已限制在7％以内。但是，价格却崩溃了，其原因是生产能力过剩和消费不振。1997年，物价指数出现了负增长，此后一直维持了这种情况，使中国陷入了对士气有影响的和容易引起经济衰退的通货紧缩。
然而，近几个月以来，却出现了一种谨慎的乐观。7月份，出现了0.5％的通货膨胀。经济增长幅度还不是很大，但至少在物价问题上的抑郁气氛已没有再加剧了。
在反通货紧缩的斗争中，中国政府作出了各种努力来刺激家庭消费。去年秋天，它在鼓励消费贷款的同时决定给公务员和国营企业职工增加了30％的工资。随后，又延长了十·一和五·一节的假期。它自1996年5月以来已7次调低存贷款利率。它还开征了存款利息税并结束了匿名储蓄的做法。
这些措施并没有达到官方所期待的效果。因为仍有很多制约因素。工作时间缩短了，但却遇到了旅游部门发育不成熟的问题。降低利率并没有使储蓄有明显的减少，储蓄中的一部分是美元储蓄，它的利息仍然比较高。
再说，“利率效应”还遇到了这种储蓄体制本身带来的问题：80％的储蓄量掌握在20％的储户手中，而这20％的储户属于富裕阶层，他们的家用设备已一应俱全，因而也不想更多消费。最后，消费贷款也组织得很不好。此前只给国营企业贷款的银行还没有掌握好计算借款者的偿还能力的方法。除了这些缺陷之外，还有国家战略选择方面的问题，比如说国家虽然希望鼓励房地产消费贷款，但对市场的其它一些部门特别是对汽车消费却没有同样的鼓励意图。
但是，消费不振的真正原因却要从结构方面去寻找。真正原因在于计划经济崩溃之后普遍存在的经济的不安全性。国营企业的改革不仅增加了失业，而且还清除了原来与本单位结合在一起的所有社会服务部门。面对这种社会风险的增长，消费家庭都用储蓄的方法来保护自己，对当局要求增加消费的呼声反应不很强烈。只要中国的经济过渡还没有完成，这种冷淡态度就很可能会持续下去。从这一点来看，在全国范围内建立起一个真正的社会保障体系是中国的当务之急。然而，在这方面中国还处于一种摸索阶段。这就是最近的反通货紧缩斗争的进展仍不很明显的原因。
形势已很严重，因为家庭消费估计还有可能降低，中国的家庭都在耐心等待中国加入世贸组织之后外国廉价商品的到来。中国无疑将逃不过物价一再降低所带来的冲击。