英刊分析台湾下阶段的武器发展计划

【英国《简氏防务周刊》9月13日一期文章】题：台湾的生存战略（作者  该刊驻曼谷亚太问题编辑罗伯特·卡尔尼奥尔）
台湾下一阶段的军事现代化可能会以三个核心领域为重点。其原因是，台湾担心2005—2010年期间，军事力量对比可能会开始变得对中国大陆有利。
1979年，美国与北京政权建交，相应减弱了对台北的军事支持，从那以后，台湾的军事现代化主要致力于发展“第二代”防御能力。台湾大量采购军备，包括海外购买和自行生产，从而维持了对其有利的海峡两岸军事力量对比。拓展“第二代”能力的工作着重于海军和空军。用地面兵器防空的能力也得到改进，最重要的是配备了三个美制“爱国者”PAC—2＋火力单位，以及6营自行研制的“天弓”中空系统。
下一阶段计划的要点估计将包括装备反导弹防御（AMD）系统、提高攻击能力和对各种系统进行一体化。最后一点涉及指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察（C4ISR）。
台湾已公开表示，它把改善AMD的希望寄托在获取“宙斯盾”驱逐舰和加入华盛顿拟议中的战区导弹防御系统。鉴于北京的政治制约力量，这两点必定会被认为是妄想，不过第三个组成部分看来有望实现，即再购买至少6个“爱国者”火力单位——也许是改进后的型号。另一个重要部分是两个“雷神”预警雷达系统，估计将在2005年投入使用。
台北已暗示，如果无法得到海外的直接支持，它可以独立构筑AMD。其核心将是两项本地计划，也许有赖于外国技术援助。第一项可能包括重新开始在四艘PFG—7护卫舰上装备自行研制的“江白”（音）雷达舰载型，或许会使用更大的平台甲板，从而建立类似于“宙斯盾”的能力。第二项计划是建立一种可与美国战区高空防御系统相媲美的系统。
强化攻击能力将使台湾拥有先发制人的选择余地。这方面努力早在陈水扁总统6月16日发表施政演说倡导近海防御之前就已展开，但也反映出同样的隐忧。争议最大的是研制一种地对地弹道导弹（SSM），名称尚不明确。台北人士说，这项研制计划是大约3年前开始实施的，不是重复本已放弃的“天马”SSM计划。这种新SSM的射程应当在1000公里到2000公里之间。另一项计划是研制“天戟”SSM，据报道说，其射程为300公里，有效载重为500公斤。后者可以击中中国大陆沿海地区，前者则可以对付更远的目标。这些导弹的飞行试验给台北出了个政治难题，因为它设在台湾岛东南角的试验场所受到暗中监视，而且看不出有哪个海外场所愿意承担这项工作。
作为这些计划的补充将研制一种地面攻击巡航导弹。它由“雄风”反舰导弹发展而来，预定射程超过300公里。此外，超音速“雄风”3型会最终取代目前所使用的“雄风”2型，也许会从2003年开始。
这些导弹计划的后盾是国防部下属主要研发机构——中山科学研究院。但它大概不参与拟议中攻击性军备计划的第三个组成部分：新型的高级战斗机。
台湾与中国大陆相比占据空中优势，它拥有150架洛克希德—马丁公司生产的F—16，60架达索航空公司生产的“幻影”2000—5和130架航空航天工业发展公司生产的“经国”号本地防御战斗机，还有4架格鲁曼公司生产的E—2T空中预警机，最近战斗机群又引进了实时传输线。但是，北京逐步从俄罗斯购买了苏—27和苏—30战斗机，再加上它可能会设法获得“贝里耶夫”A—50空中预警和控制机，于是，台湾的这种优势丧失殆尽。
因此，台北必须开始想办法从某个外国供应商购买下一代战斗机，最好在2010年左右引进，但这取决于变幻莫测的国际政治形势。与此同时，还有两架E—2T空中预警机定于2004年或2005年左右交货。
台湾“新一代”武装部队的第三个核心领域是C4ISR一体化。这是一项艰巨的任务，预计要10至20年才能完成。它涉及硬件和软件两方面，由国防部通信电子资讯局指导进行。建立一体化的指挥和控制系统是今后5年内的重点。但这个局还主管两个相关领域的活动，一是台湾10年前开始予以重视的电子战，二是最近开始强调的信息战。
台湾进一步的军事现代化还涉及其它方面，比如定于明年开始进行第二阶段军队重组，以及购置军备，可能会包括加强陆军力量。不过，以上三个核心领域被认为对台湾的未来安全与稳定至关重要。