克林顿是如何打赢对华贸易协议战的
(续昨)慢声细语的密歇根民主党议员桑德·莱文,一向在其它关键的贸易问题上拒绝支持总统。今年1月,莱文给白宫办公厅主任约翰·波德斯塔写了一封密函。戴利马上就看到了这封信的潜力。
在信中,莱文详细描述了他的计划:成立一个委员会监督中国的人权记录,赋予该委员会建议实施制裁的权力。克林顿的经济顾问吉恩·斯珀林急于在遭到劳工组织的坚决反对时,增强民主党对这项协议的支持。他花了数小时与莱文举行秘密会谈,以调整这项议案。
这项折中一揽子方案,使形势朝对白宫有利的方向发展,从而使几十位民主党人获得他们支持这项贸易方案所需要的幌子。伊士曼柯达公司(美中贸易企业界联合会成员之一)负责贸易关系事务的克里斯·帕迪利亚说:“我认为,如果没有这项折中一揽子方案,旨在与中国建立永久性正常贸易关系的议案就不会在众议院得以通过。”
商会主席托马斯·多诺休发誓干预多达40个众议院席位的角逐,每个席位耗资近10万美元。另有数百万美元将用作电视广告,宣传这项对华贸易协议,以支持关键地区基层人士作出的努力。
为了帮助白宫,企业界领导人承诺向那些支持该议案的民主党人给予支持,从而激怒了许多共和党人。
企业界的努力在3月份得到了回报。一直为控制众议院而筹备资金的众议院民主党领袖格本哈特私下里向高科技公司的经理们保证,他不会号令民主党人反对这项贸易议案。一位院外活动集团成员说:“这是一个重大转折点。”
不过,在劳工联盟加快步伐之际,克林顿正力争拉拢民主党人对这项议案投赞成票。
4月12日,聚集在国会山的1.5万名联盟活动分子扬言,如果这项议案得以通过,他们将进行报复。联盟成员门挨门到议员办公室进行游说,警告说这项协议将造成美国失去多达80万个就业机会。货车司机工会会长霍法在事后欣喜若狂。他说:“我们也许拥有足够的票数在众议院击败这项协议。”决定性时刻
为了增强支持,在众议院投票表决前的最后几周,克林顿把很大的注意力放在像纽约州议员米克斯这样鲜为人知的民主党人身上。
尚未决定的议员充分利用了这一点,他们要求特别眷顾。两位国会议员要求白宫帮助通过一项石油计划。得克萨斯州民主党议员伊诺霍萨竭力主张为基础设施和教育计划提供“种子基金”,以便吸纳更多资金。
这种讨价还价得到了好处。在克林顿同意成立一个委员会帮助那些丢掉饭碗的工人抵御外国竞争之后,得克萨斯州民主党议员肯·本特森表示支持这项对华贸易议案。最终,像米克斯这样摇摆不定的议员加入了支持者的行列。
尽管戴利在5月19日警告说,他仍然“缺少”足够的选票,但白宫官员私下里表示乐观。克林顿在私下的会谈中,对举棋不定的民主党人施加压力,与此同时,他的内阁狂拨电话和会晤议员。商业团体的电子邮件和传真向国会山大量拥来。
1998年,得克萨斯州众议员迪莱曾经由于克林顿与莱温斯基有染而带领共和党人对其进行弹劾。突然之间,此人成了白宫在中国贸易协议战中最重要的盟友,集拢着白宫迫切需要的选票。众议院的这位主要计票人在5月23日说:“一切事态都在向对我们有利的方向发展。”
次日,73名民主党人加入164名共和党人的行列,在众议院通过了这一法案。差额比预期的要大。(中)

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