一项永无完结的苦差事

【美国《新闻周刊》8月30日一期文章】题：对美国来说，这是一项永无完结的使命（记者多纳泰拉·洛尔什  普雷斯顿·门登霍尔发自科索沃邦德斯蒂尔营地）
美国陆军预备役军人罗伯特·利瓦利少校是一名谈判代表，负责缓解科索沃阿族和塞族之间的紧张关系。但在美军负责的这几个民族分裂的科索沃村庄中，他还要处理村民购物方面的问题。
维察是个群山环绕的小村庄，四周遍布金黄的麦田，居住在这里的塞族人处于孤立无援的境地。他们为数不多，生活在阿族人和阿族人村庄之中。这些塞族人说，他们非常害怕，在没有保护措施的情况下连最近的商店都不敢去。
所以，像利瓦利这样的美国维和人员承担了购物的职责。现年35岁的利瓦利曾是罗得岛州金斯顿的一名体育教员。利瓦利的战友戴维·伍德上尉33岁，也是罗得岛州第443民事营的预备役军人。前不久的一天，他们两个人将一把新电动圆锯连同找回的零钱以及一张承诺保修一年的发票送到了买主手中。他们还监督运回一台被送到邻近小镇上修理的塞族人的联合收割机。这台收割机放在一辆美国平板车上，由全副武装的士兵护送。
利瓦利和伍德自今年2月抵达科索沃以来，一直在像维察这样的村子里工作。尽管他们每天努力弥合塞族和阿族之间的鸿沟，但利瓦利说，进展非常缓慢。他说：“这无疑是一个非常漫长的过程。这些努力在短期内的确会有所帮助，但全面改善还需要若干年。”
永无完结的使命
美国涉足科索沃维和行动已有一年，这项行动成为耗资几十亿美元、而且永远不会完结的使命。或者就像一位高级援助官员所描述的那样：“这是世界上最昂贵的照看行动。”
科索沃是至今没有行使职权的政府，该省的政治地位仍未得到确定。美国高级军事情报官员说，尽管联合国在这里驻扎了大批军队，但有组织的犯罪活动日益猖獗，酝酿中的民族紧张局势预示着北约维和任务结束之日遥遥无期。
像维察这样的村庄表明了北约维和行动所面临的难题。在这里，塞族和阿族长期的敌对状态看起来似乎无关紧要，却有可能成为暴力活动的导火索
战后的科索沃成了一片巨大的工地，去年全部被塞族军队驱逐出去的阿族人又回到了他们居住过的小镇，开始重建家园。没有建筑许可证，也没有城镇规划师，但在北约78天轰炸留下的废墟上，到处都是拔地而起的建筑物。
这里的司法状况混乱不堪。虽然科索沃由联合国管理，但问题是，南斯拉夫政府颁布的法令和许可证是否仍然有效。
在维察，利瓦利遇到了这样的窘境：一张有几十年历史的、无法核实的南斯拉夫地契在如今由联合国管理的地区仍具有法律约束力吗？
愤怒的塞族人
实际上，阿族人大兴土木使维察的塞族人非常愤怒，他们扬言要整理行装离开家园，更糟的是，他们还扬言要将该地区其他几千名塞族人召集在一起，与阿族人对抗。
作为科索沃的少数民族，塞族人认为，到处兴建住房使阿族人得以永久居住在这里，这会使塞族人难以在这个省立足。他们很快利用威胁手段促使美国施加影响。
村民弗拉斯塔·米洛萨夫列维奇对利瓦利说：“5分钟之内，我们就能从所有村庄叫来5000到10000名塞族人，在这里制造大麻烦。”他指责国际社会偏袒阿族。
有关部门几个月来在建房问题上推来推去，不解决问题，这令利瓦利很恼火，他只能请塞族人保持克制，同时继续谈判。
利瓦利说：“有信心一些，别泄气。我们周一或周二会再谈这个问题。不要离开。”
高高瘦瘦的利瓦利是罗得岛州布拉德福德小学一年级到五年级的体育教员，他利用授课技巧找到了与科索沃当地人打成一片的方法。他有一套风格独特的外交手段：出门带着篮球，和村子里的孩子们玩投篮游戏。
利瓦利说：“四处走走，设法看清存在的所有问题并找到顾及每个人的解决办法，这是最困难的。”
“在铁丝网后面”维持和平
哪怕利瓦利只能起到一点点作用，也是幸运的了。美国管辖区只有60名民事官员，利瓦利就是其中之一。在由5000多人组成的美国维和部队中，只有这支民事分队的工作是直接与阿族人和塞族人打交道，调解他们之间的关系。
几千名美国士兵全天24小时在位于科索沃西南部的美国管辖区巡逻，但只有利瓦利所在的分队负责解决当地出现的问题，并避免日益升级的民族骚乱。
大部分美国军人在科索沃只是作为后备力量，他们很少离开驻军基地邦德斯蒂尔营地。
在那里，他们与科索沃人仅有的接触就是在营地的咖啡厅与穿着超短裙的女招待闲谈，或是偶然撞见一个当地的建筑工人。
邦德斯蒂尔营地已经成了美国在巴尔干地区一块1000英亩的领地，一个国中之国，这是越南战争以来美国最大的军事营地。迄今为止，建造和管理这个营地已花费了3亿多美元，其中包括每天供应2万人餐饭的价值300万美元的燃料和两个耗资数百万美元的餐厅。住在营地的军人还可以在一个快餐店就餐。8英尺高、9英里长的沙堤将营地的军人与科索沃居民分隔开来，许多人对“铁丝网后面的生活”感到失望。
陆军一等兵罗伊·沃尔特来自驻扎在肯塔基州坎贝尔的1／187空降师，这个阿肯色州人说：“我们摆出一副比他们（科索沃人）优越得多的架势，这种情况下很难维持和平。”
利瓦利没有什么时间享受邦德斯蒂尔营地的美国生活方式。他一天12小时在户外，然后晚上写报告。但他不愿换成“在铁丝网里面”工作。
利瓦利说：“我们必须跟人交流。我们正开始取得成效。”