南报评胡耀邦关于我对外开放政策的讲话

【南斯拉夫《政治报》三月二十日述评】（该报驻北京记者：兰契奇）
中共中央总书记胡耀邦说，中国将采取更加灵活的政策，以便吸引外国投资者把资本和现代化技术投入在中国大陆上建立的联合企业，或者甚至在沿海经济特区自己建厂。他强调指出，中国不会放弃已经宣布的政策，而是将更多地向外部世界开放。他说，特别是邓小平不久前视察经济特区以后，这一政策得到了“中央领导”的支持。
胡耀邦暗示，将在中国整个黄海沿岸的城市建立经济特区。这是中国高级领导人第一次提到外国企业主在中国建厂的可能性，当然要在中国的法律和条例规定的范围之内。
据估计，已签署合同的外国投资总额接近五十亿美元，其中十五亿多美元的投资已经投入使用。这主要包括工业合作、补偿贸易和石油勘探。外国对合资企业的投资，是中国最感兴趣的，因为能吸收外国的现代化技术和现代化组织生产的经验。
尽管在最近五年中，继通过联合投资法以后又通过了十五项补充法律和规定，以便吸引外国投资者，但是应该承认，正如一位经济学家不久前在《人民日报》上发表文章所说的那样，如果从全中国看，在吸收外资方面没有收到明显效果。
这位经济学家认为，吸收外资缓慢有几个原因：外国人对可能发生的政治变动有顾虑，并且特别对可以提取的利润不满意，尤其对中国不发达的经济立法感到遗憾。
据中国的消息灵通人士认为，在管理合资企业的过程中，问题出在如何处理私人资本和经济的市场标准同国家所有制和集中管理的行政计划经济的关系上。规定合资企业经营自主和自主地作出决定，但实际上，这种企业遇到了官僚主义和意识形态的障碍。胡耀邦的讲话反映了领导要消除内部的抵制现象的决心。但同时也是向那些拥有最现代化技术和资本然而对向中国经济投资不太感兴趣的外国伙伴讲的。