21世纪企业专题（15）构筑全球通行的商业准则

【美国《商业周刊》8月28日一期文章】题：监视万维网（作者  霍华德·格利克曼  丹·卡尼）
今天的因特网和全球化的兴起正在形成新的压力，要求人们制订商业交通规则的共同体系。正如那些改进的马车道使得13世纪建立强大的中央政府成为可能一样，全球电子商务的兴起也将在21世纪消除政治疆界的重要性，并促使各国之间的司法合作达到前所未有的高度。这将从根本上改变我们自我管理的方式。
五花八门的法规
请想象一个面临诸如美国在线公司、亚马孙网上销售公司和雅虎公司这样一些新经济时代巨人的世界。由于这些公司是在一个日趋全球化的市场上销售它们的产品和服务，它们所面对的则是五花八门的、相互矛盾的地方法规。
存在这些五花八门的法规给经商者增加了成本，而且还阻碍因特网完全实现它作为没有摩擦的全球市场的潜力。这就是为何企业界已经在向政治家们施加压力以使各种互相冲突的商业法规协调一致起来的原因所在。因此，在21世纪，管理将变得越来越全球化了。各国将签署越来越多的公司条约。一些制订国际规则的机构将被赋予越来越大的权力。英特尔公司副总裁迈克尔·梅贝奇说：“标准化确实一直是技术行业的原动力，如今也是管理的原动力。”
当然，正如我们所预料的那样，这绝不意味着管理的终止。联合国不会马上用世界语来制订商业法规，尽管主张世界大同的人有这种愿望。财政部长劳伦斯·萨默斯说：“将不会有全球性的政府，但会有全球性的合作。”
然而，因特网和全球化经济的兴起确实意味着，未来管理的形式看起来会显得截然不同。一些新的混合体——部分属国营、部分属私营而且还常常没有永久性地址的组织——将不断问世，因特网将作为它们的市政大厅。一个被称作“数字经济管理”的研究项目的负责人戴维·阿格纽说：“我们并不是在谈放松管理，而是在谈不同的管理方式。”
三种管理形式
那么，这种新型管理的形式是什么样子的呢？以下是可能存在的三种不同的管理模式，其中每一种模式在21世纪都可能在不同的情形下发展起来  。
政府型公司：为了能够想象出未来管理的形式，不妨了解一下因特网域名注册公司。这是一家新的国际公司，其作用是管理因特网域名注册事宜，包括决定是否应该设立新域名（如为一家商店设立域名）、解决涉及现有域名的争端等。
它是一家非营利性公司，是由私人资助的，由一个19人组成的董事会管理。董事会中包括一名西班牙法律教授、日本网络信息中心主任和世界通信公司一名资深副总裁。今年晚些时候，这个临时董事会将由网络用户自己选出的一个董事会来取代。迄今已经登记申请投票权的人数已超过14万。
在1998年发表的关于因特网管理的著名“白皮书”中，克林顿政府希望这种私营模式适用于广泛的法律问题。不过，它也存在一些内在缺陷。譬如，因特网域名注册公司不具有实施其裁决的执法力量。因特网域名注册公司董事长埃斯瑟·戴森说：“人们把它当做政府来看待，但它却不是。”
准政府型：为了有助于发挥像因特网域名注册公司这样的组织无法发挥的作用，第二种模式就可能问世。这种模式是建立在政治家、企业界和消费者之间的合作基础之上的。这种组织将集政府作用与经营因特网公司的技能于一身。
为实施这种模式已经走出了最初一步。例如，在7月中旬，一个名叫“全球电子商务商业对话”的组织向世界最大的工业化国家八国集团的领导人递交了一份关于数字时代经济和社会政策的框架文件。它的这份白皮书涉及到从制订法规到缩小数字差距的各个方面。该文件将作为八国集团今后几年实施技术计划的基础。
请留意21世纪将获得大力发展的这种伙伴关系。例如，随着跨越国界的合并变得越来越习以为常，国家将与企业界紧密合作，以建立反托拉斯的统一规则。美国在线公司的资深副总裁乔治·弗拉登伯格说：“你将会看到私营部门的机构在全球管理方面发挥更大作用。”
非政府型：尽管政府—民间的合作关系在形成广泛的共识方面起到了良好作用，但其速度太慢。结果出现了21世纪管理的第三种模式。这种模式被称作市场模式。根据这种模式，公司可以放手制订它们自己的标准行为准则，而这些准则将成为普遍接受的交通规则。没有委员会会议，不用起草报告，不存在政治交易。
人们在为制订保护知识产权协议而作出努力时，已经出现了这种情况。世界达成保护知识产权的正式国际协议已约有100年了，但各国政府往往忽略了它们。随着越来越多的公司同意保护知识产权，这种保护将成为21世纪全球范围一种实际上的准则。
这种进程需要花多长时间呢？如果历史可以作为借鉴的话，那就需要花好几十年时间。不过，请不要犯错误：随着经商的简单化和可预见性，21世纪的商业规则将变得越来越为人们所熟悉，无论你是在科伦坡还是在堪萨斯城经商。