《世界日报》说美对两岸奉行钟摆策略

【纽约《世界日报》9月13日社论】题：钟摆策略：美国欲以最低代价维持两岸现状
克林顿总统和奥尔布赖特国务卿最近几天接连释出有关两岸的讯息。台北正为纽约克江会中克林顿是否曾经批评过陈水扁，而忽略了克林顿和江泽民的会谈重点，即克林顿明确要求两岸早日恢复对话，和平解决两岸存在的问题。这是很中性的论述，也说明美国对两岸问题没有推出新的策略。由此推论，克林顿要是批评了陈水扁，也只是反映了美国对台湾的期待。奥尔布赖特则更进一步指明，两岸关系难于长期维持现状，中共有必要和台湾直接对话，直接表明了美国的倾向和态度。既是期待也是对北京的压力，意在要求北京更主动地促成两岸对话，也不无平衡克林顿批评陈水扁的意味。设若北京再次缓解对台湾和“一个中国”的论述，台湾依然无意于两岸对话，那么压力又可能转向台湾。
美国何尝不知，北京要的是“一个中国”的承诺，不支持北京定义的一中，很难取得中共的合作。同理，台湾要的是国际空间和主权独立的保证，陈水扁在克江会前向美国媒体表明，统一不是台湾前途的唯一选项，自可视为具有策略意味的政治语言，而这些正是两岸间互为相克的前提。
就前提不变的情况下而言，美国欲期两岸在短期内恢复对话，几乎找不到可能。那么美国之于两岸的期待究竟为何？简言之，就是以最低限度的代价，维持两岸不战不和的局面，从而确保美国在两岸间的仲裁者和平衡者的地位。
台湾需要美国的军售，大陆需要美国的市场。台湾依赖美国更甚于大陆；美国认同台湾的政经制度，但不得不承诺中共的国际大国地位，形成了今天两岸和美国之间的不等边三角关系，而且是两套不等边关系。也因此，美国时而会把钟摆摆向大陆一边，时而又摆回台北。
然而奥尔布赖特何以会说两岸很难长期维持现状？这就要看到美国支持台湾的战略设想是因应中共而设计的，以台湾为主体考量的成份偏低。中共则属美国国家安全的战略部署，美国若要维持和中共的接触政策，就不可能长期把钟摆摆向台湾，而且只可能愈摆愈短，台湾承受压力的周期也相对缩短。
最近半个多月，从钱其琛到江泽民都在释放缓解两岸形势的讯息，陈水扁若无更积极的回应，若无视李远哲和谢长廷的主张，下一波的促谈压力应该就是美国，台北所承受的钟摆效应也会更大。