美军机构庞大指挥不灵

美报说美高级军官认为美军事指挥系统庞大而分散，妨碍执行任务；经常出现大家都管但谁也不负责的现象
【美国《华盛顿邮报》三月五日文章】题：机构庞大被看作执行任务的障碍
美国的武装力量在和平时期要在伊朗沙漠和贝鲁特机场之类的地方执行有争议的任务，但是指挥系统的庞大和分散妨碍他们执行任务。经常出现这样的情况：一旦哪儿出了问题，“大家都管，但是谁也不负责”。
这是一位高级军官的估计，其他高级军官和文职防务官员也普遍有这种看法。他们对从越南到黎巴嫩的军事行动产生的基本上是消极的结果感到不安，不知道不改变制度和集中责任是不是一定会出毛病。
一些高级军官、文官和民间专家在同记者谈话时提出了一些优先考虑的项目：
改进参谋长联席会议的工作。联席会议的主席是全国最高的军事官员，负责给总统出谋划策。也应把他作为实际指挥的一个环节，负责军事行动。
一位高级将领说，现在的情况是，在国家最高的军事领导班子中，“没有权威和个人负责。这里没有人感到个人对贝鲁特的事件有什么责任，因为决定是集体作出的，其它各层的军事领导都不是这样，都有负责的指挥官”。他强调说，从总统到西德斯图加特驻欧美军司令部司令，没有哪个个人对黎巴嫩的事件负有责任。
但是另一位高级将领说，参谋长联席会议“不能改革自己的体系，因为每个人都必须对自己军种的人负责”。
简化指挥系统。斯图加特的司令部是六个大规模的“统一司令部”之一，它们被看作美国部署在全世界的军事力量的刀刃，有许多指挥部、陆军和舰队。但是这些年它们已经发展成庞大的官僚机构，这里的许多高级军官似乎感到它们的刀已经钝了。一位将军说：“存在着这样一种危险的情况：责任模糊不清，下面的人往往行使指挥官的权力而不负责任。所以指挥官必须记住谁在负责。”精简指挥环节。一个命令从最高指挥官到贝鲁特海岸营登陆队指挥员，中间经过总统、国防部长、参谋长联席会议（只是走走形式）、德国的欧洲司令部、伦敦的欧洲海军司令、意大利的第六舰队司令、黎巴嫩沿海的两栖作战特混部队的指挥官、沿岸的海军陆战队两栖部队指挥官，最后到营指挥官。计划。一位高级将军说，越南战争使军方的口胃变坏，领导人又匆匆地承担起传统的保卫欧洲抵御俄国人的作用。但是现在最可能使用美军的意外情况是局部的“灌木林火”式冲突，但是它们没有得到同样的注意。执行。萨默斯上校说，问题的根本原因是对“备战”，即采购武器和管理强调过多，而对“打战”，即作对作战尤其是小规模行动的实际打法和领导强调不够。
联合行动。许多军官说，高级指挥部几乎只有一个想法，那就是任何行动，如突袭伊朗的行动、黎巴嫩和格林纳达的行动，都必须让四个军种参加，这是计划、训练以及执行混乱和不必要的复杂的主要原因。一些高级指挥官往往不同意这种看法。他们说，今天的军事行动本身至少涉及到三个军种，战场的合作比在五角大楼好得多。