路透社评千年首脑会议结束目标雄心勃勃承诺有待兑现

【路透社联合国9月8日电】历时三天，四次圆桌会议，再加上此后的150多次演讲，联合国千年首脑会议到底取得了什么成就？
唤起人们对战争灾难、贫困和疾病的意识是个崇高但却困难的行动。世界领导人在历史上最大的一次聚会上承诺，在21世纪提高联合国维持和平行动的效率。
最引人注目的结果也许是会议未能在解决关键地区——中东、巴尔干半岛、刚果民主共和国、津巴布韦、中国大陆与台湾之间以及韩国与朝鲜之间——的冲突方面取得进展。
在波涛汹涌的水面上几乎没有架起任何桥梁。
这也许在部分程度上反映出，美国总统克林顿在其任期的最后四个月里，作为世界上唯一超级大国的领导人的影响力已逐渐减弱。
但这还突出表明了国际社会的能力是有限的，即使各国团结一致，有平息混乱的意愿。
气势宏大的全球首脑会议是在联合国秘书长科菲·安南的倡议下举行的
150多位君主、总统和政府领导人制订了雄心勃勃的目标，那就是在2015年之前减轻贫困、消灭艾滋病毒、使所有儿童接受教育。
他们承诺实现全球化。在这一进程中，经济和技术进步应该使全人类团结起来，而不是四分五裂。
有15个成员国的安理会原则上同意大刀阔斧地改革联合国维和行动，更加迅速地提供更加强大、更加训练有素、装备更加精良、指挥更加有方的部队来处理危机和防止大屠杀。
竭力主张改革的安南对领导人们说，他们面临着信用危机，因为前不久他们在为解决塞拉利昂、刚果、东帝汶以及厄立特里亚与埃塞俄比亚之间边界问题而提供兵力方面存在问题。
尽管这种大型首脑会议很少会有立竿见影的成果，它们通常为解决地区问题提供会谈场所。在这个方面，此次千年首脑会议的成绩尤其差。
以色列总理埃胡德·巴拉克与巴勒斯坦领导人阿拉法特分别与克林顿举行了单独会谈，但他们没有在解决至关重要的耶路撒冷分歧方面取得任何进展，他们之间甚至没有举行直接会晤。
美国官员们承认，在某些领域，双方甚至使他们在今年7月份戴维营首脑会晤上取得的成果化为乌有。
在中东其它地方，在放宽联合国对伊拉克的经济制裁方面没有取得进展，伊拉克拒绝让国际武器核查小组再次进入这个国家。只有伊朗与美国为打破双方之间长达20年的僵局而采取了步履缓慢的行动。
在非洲，金沙萨和卢旺达政府顽固不化，从而使联合国为结束刚果民主共和国的战争以及部署维和人员以实现和平而作出的努力遭受挫折。
这个四分五裂国家的臭名昭著的统治者洛朗·卡比拉总统总算下了台。两年来，这里成了六个非洲大国的战场。
津巴布韦总统罗伯特·穆加贝在联合国讲台发表了反对殖民主义的长篇言辞激烈的演说，并发誓继续没收白人农场主的财产，从而使安南为通过斡旋和平解决该国土地改革问题而作出的努力遭到失败。
在亚洲，在缓解中国大陆与台湾之间紧张局势方面没有取得进展，尽管克林顿向江泽民发出呼吁。印度与巴基斯坦之间的紧张局势也没有任何缓解的迹象。许多人认为这是世界上最危险的僵局之一。
美国想方设法安排印度总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊与巴基斯坦军事统治者佩尔韦兹·穆沙拉夫将军之间举行会谈，以打破僵局。但它付出的努力付之东流，这两位领导人反而从各自的地盘怒斥对方。
美国与亚洲的外交官们希望朝鲜半岛刚刚开始的关系解冻将来取得进展，这里是另一个潜在的爆发点。但以名义上的国家元首为首的朝鲜代表团从未到达纽约。朝鲜人对美国机场官员在法兰克福机场对他们的搜身行动怒不可遏，当即转身乘飞机返回国内。