阮次山文章陈水扁李远哲唱双簧回避统一

【《香港经济日报》9月6日文章】题：陈水扁李远哲  唱双簧避统一（作者  阮次山）
由台湾总统陈水扁和台湾中央研究院院长李远哲所共同催生的跨党派小组第一次会议，在9月2日召开。
在此之前，陈水扁是否会兼任台湾“国统会”主任委员，一直成为热门话题。但是，在民进党强烈反对之下，陈水扁作了宣布：“由于台湾人民还没有决定，是否要和中国大陆统一”，因此他还没有决定是否接任国统会主委。
北京当局表示，陈水扁这种不接任国统会主委，有意使国统会虚极化，及重新解释或修改“国统纲领”的行动，会使两岸走上严重政治对峙。
其实，过去国民党时代所创出的“国统会”和“国统纲领”，以及目前台湾陈水扁政府所极力要推出的两岸事务“跨党派小组”，都具备一个共同特色，就是画一个可见不可摸的“统一大饼”，借此大饼“拖延”北京方面想统一的时间。
在李登辉时代，他创出了一个号称要凝聚全民共识的“国统会”，也曾邀请民进党人士为委员，但民进党坚决拒绝，黄信介为民进党大老，他接受国统会副主委聘书后，为了替民进党解套，乃采取加入但不参加会议的手法，使民进党有了台阶下。
当时李登辉的两岸政策动辄祭出“国统纲领”，其实“国统纲领”中的两岸关系“近程”、“中程”、“远程”的规划，是一种以“拖”代替敌对的政策，各“程”的解释和定义模棱两可。因此，一直到李登辉下台，走了10年的路，台湾还未走出“近程”阶段，最后李登辉推出了“两国论”。
在李登辉主导下，“国统纲领”根本是一套“拖”计的另一个明显证明是，1996年，为了促使民进党配合李登辉主导的“修宪工程”，李登辉成立了“国家发展会议”，邀请民进党为主的各党人士参与国家大计，其中心议题除了“精省”，就是两岸问题，在此次会议中留下了一条尾巴：“建议总统另设两岸关系决策之咨询机构，其成员应包括在野政党及具代表性之各界人士。”
这条尾巴就是陈水扁在“跨党派小组”成立大会上发言时，引用作为该小组成立的“依据”。许多人都忽略了从“国统会”、“国发会”到这个“跨党派小组”之间的互相关连。
了解这个背景，就明白陈水扁为何要矮化或虚极化“国统会”，不愿担任“国统会”主委及处心积虑必须成立“跨党派”小组的理由。
首先，由于民进党曾在1991年的“中常会”中通过议案，不准党员参加“国统会”规划中的“当然委员”，陈水扁拒绝接受国统会的聘书，如今他若担任国统会主委，岂能面对民进党的党纪。陈水扁曾想借着出任国统会主委的机会，展现自己并非只是民进党员，也属“全民的总统”，但是在民进党强大的反对下，他只好收回此意。
此外，“国统纲领”虽然目的在“拖”，倒也还承认“一个中国”，也主张统一（虽然旨在“长拖”），陈水扁的“统一”策略，只是如何顺着美国及国际社会的逻辑，借此策略避免触发两岸战争。
因此，跨党派小组从构思，运作到成立，其实都是陈水扁和李远哲之间为陈水扁的“避免统一”政策而演出的双簧，在陈水扁执政的时日，这出双簧也会不断地以各种曲目演出。