日报社论21世纪的联合国任重道远

【日本《每日新闻》9月10日社论】题：实施改革是世界的课题
以“21世纪联合国的作用”为议题而举行的联合国千年首脑会议，8日通过《千年宣言》后闭幕了。
来自包括新加入联合国的图瓦卢在内的189个成员国的150多位国家元首和首脑，出席了这次联合国千年首脑会议，从而使这次会议成为史无前例的规模最大的一次首脑会议。发达国家和发展中国家集聚在一起，背负着多种多样的文明和价值观的领导人会聚一堂，其意义重大。作为在首脑一级自由讨论21世纪世界的应循方向，并进行意见交流的场所来说，联合国千年首脑会议是最合适不过的了。
问题在于各成员国能否发挥政治上的决断力和决心，从而使其成果付诸实施。
伴随着冷战的终结，国际政治和经济结构发生了重大变化。在过去的10年中，因内战和地区冲突而失去生命的人超过了500万，贫困和环境破坏的现象蔓延，南北差距扩大……应通过国际社会合作来解决的课题越来越多。
因此，写入首脑宣言的课题涉及8个领域（有32项），其中包括价值和原则，和平、安全保障和裁决，消灭贫困与发展，保护环境，人权和民主主义，保护弱者，非洲对策，以及强化联合国等等。确认了“在2015年以前使超过世界人口20％的平均日收入不满1美元的贫困者减少一半，保证世界上的儿童受到初等教育”等具体的目标，并在世界相互依赖越来越多的情况下确认了如下的“新世纪的国际关系中所不可或缺的基本价值”：（1）自由；（2）平等；（3）团结；（4）宽容；（5）尊重自然；（6）共同负责。
但是，虽说整理出了联合国所面临的课题和目标，但是，在讨论中仅仅停留在“原则上赞成”的侧面也不少。
围绕着作为最大课题之一而提出来的加强维和工作的问题，举行安理会首脑会议，作出了要讨论安南秘书长所提出的加强维和行动报告的承诺。但是，关于因科索沃冲突而越来越引人注目的“人道主义干预”的是非问题，主张“不干涉内政”的中国和俄罗斯同欧美国家严重对立。对于维和部队的使命和作用等问题，也有很多议论。
关于安理会本身，也很难说在联合国创建以来的旧体制正确地反映了世界现状。1993年设立的安理会改革工作委员会的努力仍然所获甚微。
联合国千年首脑会议结束了。将在明年秋天举行旨在研究改革的具体对策的千年联大会议。要把明年这一世纪转变的一年作为重新关注联合国作用的一年。