联合国呼吁彻底改革维和行动

【路透社联合国8月23日电】一个国际特别小组今天呼吁增加资金、扩大军队和加强协调规划，作为彻底改革联合国21世纪在世界各地的维和任务的一部分。
这份长达58页的研究报告是由联合国秘书长安南挑选的专家组成的国际小组起草的。报告呼吁建立更大、更专业化的维和人员队伍，同时配有经验丰富的军事和警察顾问、更加训练有素的军队以及包括法律和人权顾问在内的后援人员。
【路透社联合国8月23日电】由联合国秘书长安南挑选的专家组成的国际小组今天递交了有关彻底改革联合国维和任务的报告。下面是报告中的某些建议。
——相对简单或者传统的维和行动应该在安理会通过一项决议30天后付诸实施。如果是复杂的维和任务，应该在决议通过后90天内实施。
——应该建立数据库，把有可能参加任务的文职和军事领导人的有关资料收录进来。
——各国应该建立若干以旅为单位的部队，随时准备在决议通过后30天内进行有效部署。联合国官员应该在任务开始前检阅军事小分队，证实他们在入伍前受过训练和装备精良。
——各国应该提供一支由大约100名军官组成的“应急待命”部队，能在7天内建立一个指挥部执行新任务。各国还应该有一百名警察随时待命，在联合国提前很短时间通知的情况下进行部署。
——联合国应该建立花名册，列出具有专业化技能、能够执行维和任务的平民名单。这些人要能在联合国提前很短时间通知的情况下执行任务。如果他们受雇执行海外任务，应该有希望成为联合国职员。
——每次维和任务应该拥有足够的资金来实施小型的“立竿见影”的计划。这些计划的目的是真正提高生活质量，以便为新任务赢得声誉。
——维和人员应该是公正无私的，但如果一方使用暴力，他们不一定保持中立。否则，制订的政策可能相当于绥靖政策。一旦进行部署，维和人员必须能够根据“严格的参与条例”进行自卫，对付违法者。
——秘书长应该建立一个情报和战略分析单位，该单位将就萌发中的危机向他汇报。
——安理会应该起草一项决议，批准执行任务，但只有在秘书长确保拥有能够调动的部队及其他至关重要的人员之后才通过该决议。
——文职警察应该退出军事报告系统，经过改编后与犯罪法问题顾问组成一个新单位。
——总部人员开支应该增加到7000万美元左右。秘书长应该能够拿出高达5000万美元的资金来在安理会通过最终决议之前招聘人员和规划新任务。