台报文章台当局“施政”三个月进退失据

【台湾《中国时报》8月21日文章】题：政治领导的空洞化足以动摇国本（作者  朱云汉）
陈总统与唐内阁正式就任已经满三个月，但是新政府尚未脱离新手上路的摸索阶段，政府首长的精力与时间都耗费在应付迫在眉睫的政策议题与危机处理，整部国家机器的运作是一艘没有航行计划的大船，在汪洋大海中进

台湾民众在告别了总统大选期的对峙与亢奋，捱过了政权交接期的政务停顿状态后，这几个月来都在引颈期盼，新的施政团队可以在最短期间内，清晰地勾勒出跨世纪的社会发展蓝图以及配套的施政计划，酝酿新的政策思维来为两岸关系营造和平与发展的崭新契机，拟定前瞻性的产业、科技与教育政策以为迎接新经济时代的来临作好准备。这是台湾民众对于新政府最殷切，也是最根本的期待；但到今天为止这些期待依旧落空。
当社会民众对于国家发展的航向与目标感到迷茫，对于两岸关系的走向仍旧充满不确定感；当企业界对于政局的可能演变无法预估，对于新政府的经济发展总体战略摸不着边际时，各种反映信心滑落的讯号就会涌现。最近两个月以来，尽管有四大基金的强力护盘，台湾股市仍无法避免持续滑落的颓势，大盘曾经萎缩到400亿以下的窒息性成交量，新台币汇率也数度出现震荡走低的局面，民间企业的大型投资计划开始放慢脚步，各经济景气发布机构纷纷开始调低今年经济成长率的预测。这些信心指标的滑落，很明显的并不是由于台湾经济基本面最近出现了什么显著的变化，也不是由于国际经济大环境出现什么震荡，而是社会大众以及企业界对于政府施政缺乏信心，对于政局走向感到彷徨无助。
新政府在施政上缺乏前瞻性的规划与全局性的考量，在财经与产业政策上表现得最为明显。为了达成政策性护盘的短线目标，四大基金投入股市已达3349亿元，目前可再投入股市的资金仅有新台币909亿元，未实现的投资亏损保守估计超过300亿元，真的是已经到了弹尽粮绝的地步。另外，最近刚推出的振兴房市补贴方案，其效果最多是提前实现未来的购屋需求，推迟基层金融机构危机爆发的时间，但却必须动用为数可观的央行岁计盈余。为了这些短期政策目标，消耗这些储备性的财政资源，是否合理的确值得检讨。一旦这些多年累积的余裕逐渐枯竭之后，台湾经济再遇上外来的大风大浪，政府就可能会面临山穷水尽的困境。
在此同时，对提升台湾国际竞争力十分重要的长期性投资，反而在预算排挤下面临缩水的命运。我们的教育部对于各大学的补助经费，如果换算成对每位大学生的平均投资出现逐年下降的倒退现象，明年各大学更是面临空前的经费紧缩。经济部协助国内产业开发关键性零组件的科技专案预算，明年也将出现多年来仅见的零成长纪录。将新政府这些颇具争议性的决策，与阿扁总统所高举的“绿色硅岛”口号对照起来，实在是十分讽刺。