港刊文章美大选后的中美关系预测

【香港《亚洲周刊》8月14日一期文章】题：美大选后的中美关系预测
美国民主党候选人戈尔选定犹太裔参议员利伯曼为竞选伙伴，摆开了美总统大选的阵势。8月14至17日民主党大会后，最后3个月的激烈竞争将正式揭幕。
今年的美国总统大选迥异于以往，乃由于民主党、共和党在内政上逐渐趋同，焦点遂往国际秩序和外交政策转移。毫无疑问，有关欧美关系、美大选后的中美关系预测国家导弹防御系统（NMD）、以及中国政策等课题必将成为重心。共和党与民主党的中国政策究竟有何差异？大选之后，无论小布什还是戈尔当选，美国的中国政策是否会改弦易辙，从而令两岸关系也生变？这些问题在往后3个月里，必将日益为全球所密切关注。
国际秩序和外交政策成为美国今年总统大选的主题，真正的关键乃在于，苏联瓦解后，经叶利钦的8年乱政，俄罗斯早已成为“失败的国家”，而美国则成为单极强权。
单极强权在21世纪的角色问题，使这次大选具有关键性的地位。
而在对中国的政治上，小布什及其亚太问题智库，将视中国为“战略竞争者”而非克林顿时代的“战略伙伴”。
可以看出，共和党的中国政策可以说仍然和以往相同，它将保持高度的弹性与暧昧，甚至可以说，这会是一种“介入”与“围堵”的混合制。
因此，共和党与民主党的中国政策，尽管表面上同样坚持“一中”，具体策略上明显已有差异。民主党主张“一中”，支持PNTR，视北京为“战略伙伴”，并愿在两岸间主动扮演“第二轨道”的角色。这些策略，原则上较倾向于“以合作代替对抗”。共和党虽然也主张“一中”和支持PNTR，但视北京为“战略竞争者”，因而将向台湾倾斜，显然要在两岸关系上扮演“拖延”角色。至于问题不能再拖时怎么办，则当然不在它的时间表内。共和党的中国政策可说是“以对抗代替合作”，这是美国片面主义（即单边主义，指不顾他人，自行其是，强加于人的做法——本报注）的表现
因此，美国的两党在中国政策上都以现状为出发点，两党皆无意也不可能改变现状。但在方向上却差异明显。那就是，共和党的片面主义使它对中国更倾向于围堵和拖延两岸关系的改善。共和党内已有极少数人士开始倡言重新检讨“一中”政策。设若美国改变“一中”，那不啻正式宣告再与中国为敌，难免造成世局之震荡。因而，这种意见不可能成真，但共和党“明一中，暗一中一台”的倾向，却颇值得注意。
以往的美国大选，由于外交并非重点，因而候选人缺乏准备和了解，常有惊人之言，并在当选后随即收回。由于现在的大选以外交为焦点，上述这种情况已不可能再犯。这意味着选举前后的政见政策将趋吻合。
两党无论谁当选，中国政策当不致生变。设若戈尔当选，有共和党掣肘，两岸关系必将一如目前。设若小布什当选，短期内也将维持现状。但可预料的是美中之间的摩擦必将日增，反有可能因摩擦摊牌，让美国在政治经济间做出选择，而使两岸出现或战或和的关键性改变。
美中关系已成大选的主要议题，但它并非一道孤立的议题，只不过是美国单极强权角色选择在亚洲的问题而已，更严重的仍在欧洲和俄罗斯。最近，欧俄都已严肃讨论美国片面主义的问题，甚至连美国最亲密的盟友英国，其国会也已对NMD问题提出警告。美国的单极强权和片面主义，将使它和其他次强权的对立摩擦日益增加，令各次强权更趋结盟。最近中俄签署军事合作协定，欧俄间也加强“战略伙伴”关系，这些发展与美国大选同样不容忽视。