日本草拟二十一世纪农业发展方案

【日本《读卖新闻》一月二十二日报道】题：农林水产省草拟二十一世纪农业发展初步方案
在日本农业的国内外条件日趋严峻的情况下，农林水产省加紧制定描绘由兴建旅游田园到发展生产效率高的农业——展望二十一世纪理想的农业的长期指针，题目为《二○○○年的农业和农村》，并在二十一日公布了这个初步方案。这个长期指针认为，由六十岁以上的老人支撑的现在的农业，再过十年到十五年就将因年龄限制和后继乏人而面临相当于战后农地改革那样的大危机，指针就是为突破这一危机而制定的。
据长期指针初步方案分析，我国的农业结构向二十一世纪发展过程中将出现两极分化，分化为少数生产率高的大规模经营农户和多数作为“生存意义”以农业为乐趣的老年农户。其中的最大特点是：首先要采取适应高龄化社会的措施，以向前看的态度对待过去被认为是农业发展的累赘的老年农户的存在，发挥他们多年经历的“手工农业”，修改农地法以适应离开别的行业的人到地方定居的志向。
农林水产省为了有备于老年农户到本世纪末退出农业生产主力的事态，为了把农田集约到干劲大的骨干农户并扩大其规模，已于一九八○年制定了《农用地利用增进法》。但是，光靠只顾效率的农业政策，而对现实出现的老年农户弃置不顾，是社会和政治形势所不容许的。另外，长期指针初步方案预测，随着高龄化的进展，同自然和农业劳动产生感情的地方定居的志向将进一步增加。
长期指针从这种考虑出发，把老年农户作为以机械化为中心的大规模经营不能应付的领域的“补充力量”。具体地说，就是考虑继栽培香蕈之后开拓新领域。栽培香蕈已达出口率的四分之一，作为“手工农业”成功的事例而得到好评。
初步方案指出：一，为适应饮食生活的高级化和多样化，种植少量多品种的特产品（棉花、木蓝、薄荷、慧米、高丽参）；二，加工地方传统的木工家具等和其他种类地区产业；三、休养设施、文化活动设施、指导和管理旅游农园等。另外，为了接纳从城市到农村定居的人，一方面修改和废除农地法的限制，即：一，具有技术和能力的人方可获得农地；二，获得的农地包括已耕地在内为五十公亩。另一方面，还要建立栽培居民区、生存意义中心等机构。