美为何与东南亚国家频繁举行军事演习

【《日本经济新闻》8月7日文章】题：驻亚洲美军为参加联合国维和行动而举行多边演习（作者  该报驻华盛顿记者春原刚和国际部记者高坂哲郎）
今年初，某国一位军队干部向日本驻东南亚的外交官试探说：“现在有一个美国和几个东南亚国家参加的新军事演习的构想。日本不想参加吗？”与同盟国美国以外的国家联合举行军事演习，是牵涉到宪法的微妙问题。看到日本方面犹豫不决，这位干部未再提起此事。
该计划的全部内容到今年4月份就全部清楚了。美国、泰国、新加坡、菲律宾和澳大利亚的军队官员，就在夏威夷举行多边演习一事进行了磋商。美国和菲律宾两国军队在今年1月时隔4年再次举行了军事演习，并计划明年让澳大利亚、泰国和新加坡也参加进来。
今年5月，新加坡军队首次参加了美国和泰国举行的代号为“金色眼镜蛇”的陆海空联合演习。此外，美国在去年7月与澳大利亚和印度尼西亚、11月与新加坡和泰国举行了多边演习。
美国的用心何在
演习的目的之一是，为组建多国部队积累经验。美国国防部今年5月发表了作为今后20年长期军事战略的《2020年的共同设想》，其中多处强调，美军有必要熟悉在世界各地进行的多国部队作战。
冷战结束后，美国正在把重点转向联合国维和行动和救助难民等“战争以外的军事行动”。在这一过程中，美军正在转变方针，准备“像科索沃冲突时那样，作为多国部队的一员而行动”（防卫厅干部语）。这是因为，美国作为唯一的超级军事大国，如果单独采取军事行动，很容易招致有关各国的反对，同时费用等负担也很沉重。
在科索沃冲突中，北约组织的现有军事机构实行总动员，发挥了指挥和协调机能。但是，在亚洲，虽然存在日美和美韩等双边同盟，但是却没有一个协调多边关系的机构。最近举行的多边演习，就是意识到这种现状的表现
不过，以美国为主的多边演习的扩大，有可能引起与中国的摩擦。美国在2000年版的国防报告中指出，中国和俄罗斯“是最有可能在2015年以后成为美国的全球竞争对手的国家”，虽然措辞谨慎，但是显示美国对此十分警惕。
虽然演习的目的是为参加联合国维和行动作准备，但实际上，演习中进行的通信、基地防卫、运送物资等训练都能在一般的军事作战中发挥作用。东南亚方面也有人担心这会被认为是赤裸裸的“包围中国网”。
东南亚国家的目的
【《日本经济新闻》8月7日文章】题：东南亚国家希望通过与美国的多边军事演习提高反应能力
东南亚国家之所以对与美国举行军事演习持积极态度，是因为它们对本地区日益不稳定抱有危机感。虽然东南亚地区存在多个发生冲突的火种，但是各国却缺乏单独对应的能力。东南亚国家的战略是，通过把美国拉进来，确保地区的战略平衡。
由于南沙群岛的领土争端，一些东南亚国家对中国的崛起有戒心。九十年代初，菲律宾的民族主义情绪高涨，迫使美军关闭了基地，但是今年，菲律宾再次与美军举行了联合演习。这是为了对中国进行牵制。
印度尼西亚国内频繁发生的冲突也对地区稳定产生了消极影响。去年秋天，当东帝汶的独立派与统一派发生冲突时，由于东盟未能迅速采取措施，不得不等待建立以澳大利亚军队为主的多国部队。这使各国认识到东盟缺乏在军事方面进行多边协调的经验。
新加坡、马来西亚、菲律宾等周边国家，都担心印度尼西亚的混乱会波及到自身。另外，很多难民从军人政权统治下的缅甸逃到泰国。
另一方面，由于经济危机的影响，各国都在财政赤字中苦苦挣扎，很难再大幅度增加防卫费。可以说，以美国为核心的多边军事交流，是东盟国家有效提高对冲突的反应能力的绝好机会。