克拉夫特说：里根政府在内政外交方面极度混乱

【美国《华盛顿邮报》二月七日文章】题：混乱的原因（作者：约瑟夫·克拉夫特）
总统竞选开始了，可是里根政府在内政和外交的所有方面都表现出极度混乱。怎么回事？
答案在于里根式的领导。他对用纪律约束手下人注意得少，更关心的是如何在舆论面前左右逢源。
首先，看一下最明显的例子
——经济政策。总统在他的国情咨文中提出要为今后消除庞大的预算赤字付“定钱”。他宣称在今后三年里减少一千亿美元的赤字是可能的，并说，办法可以是增加税收和减少防务开支与社会开支。至于具体问题，他留给他的手下人和国会的一个两党委员会去讨论。
对于这种模糊的委托，里根总统的同事们自然将按照他们自己对轻重缓急的考虑来领会。经济顾问委员会主席费尔德斯坦确实担心美国的赤字可能削弱世界经济。因此，他呼吁国会除了预算之外再采取一些初步措施，他建议用增税作为主要办法。财政部长里甘不同意费尔德斯坦关于赤字的危险的观点。温伯格在总统亲自劝告下同意可以把减少一些防务开支作为初步措施的一部分。但是国防部长并不热心，他希望削减是有限的。
在这种情况下，里根总统以一个支持消灭赤字、减税和维持防务的领导者的面貌出现。这在选举年说来不算坏。这种混乱可以作为“华盛顿奇事”而一笑置之。如果初步措施搞不成，那么，过错在民主党人身上。黎巴嫩问题也是这种情况。五角大楼对在贝鲁特陆地上作战没有胃口。它的观点已在调查去年十月美国海军陆战队员遭殃事件的委员会的报告中阐述清楚了。
共和党的政治活动家——包括在白宫任职的那些人——从委员会报告中得到暗示。他们希望把海军陆战队员撤出来，免得再遭损失。接着，民主党人比他们多走了一步，在国会提出了要求立即撤军的提案。
里根站在什么立场呢？他反对共产主义和恐怖主义。他支持以色列和阿拉伯温和派国家。他希望同叙利亚谈判，只要贝鲁特周围一出现一些政治稳定的气氛，他就愿意撤出海军陆战队。（下转第四版）（上接第一版）
其次是同苏联的控制军备问题。美国参加战略武器会谈的首席谈判代表罗尼将军在参加了白宫的一次会议后谈到了“突破”和“交易”。助理国务卿理查德·伯特对能否取得“突破”表示怀疑。
那么里根站在什么立场呢？他赞成和平，赞成同苏联人举行控制军备谈判。但是，他不会屈服于欧洲反战运动分子的压力。他旗帜鲜明地反对共产党人。
谁都不应随随便便地指责这种领导方式。马基雅维里在他关于狮子与狐狸的著名评论中推荐过这种方式。富兰克林·罗斯福实践过这种方式，他是一个与里根十分相似的人，尤其是在一个腐蚀性的怀疑论的时代，完全允许把总统的立场置于纯粹的逻辑一致性之上。里根在舆论和国会面前并非没有取得过令人难忘的成功。至少到目前为止，那些曾警告大难就要临头的批评者们显得很愚蠢。
但是，如果又一次衰退来临，会发生什么情况呢？或者，如果中东爆发战争呢？当风暴来临时，这位总统能在自己的头脑中形成明确的能指出安全之途的选择并要舆论接受这种选择吗？