日本构筑科学立国战略

【日本《读卖新闻》8月9日文章】题：要构筑以科学立国为目标的战略
由于信息技术迅速进展，在科学研究现场也开始出现重大的变革。
如果不在与技术革新统一步调的前提下认真进行改革，那么研究意识就会淡薄，日本的研究开发就会落后。
从1996年度开始根据五年计划实施的第一次科学技术基本计划，因实现研究投资的数值目标（17万亿日元）而告一段落。下一年度将开始实施第二次科学技术基本计划，这一计划的制定工作迎来了最后阶段。
在科学技术会议等场合一直议论的制定第二次科学技术基本计划的研究课题已经确定，这些都是重要的课题。作为应通过振兴科学技术而实现的国家战略，科学技术基本计划提出了如下几点：
少子高龄社会（出生率低、老年人多的社会）和先进技术革命的对策，确保全世界的能源和粮食，构筑旨在保护地球环境的循环型社会等等，这些都是应长期认真解决的重要课题。
要实现这些目标，则需要对研究环境进行彻底的改革。
其一是使公募式的研究赞助费实现倍增和引进间接经费。间接经费是指从各种研究费中拿出30％左右用于其下属的研究机构的其它研究、管理和运作费用。引进间接经费的目的，是要在科学研究领域引进竞争原理和协调体制。
另外，为了促进年轻研究人员的独立性和流动性，原则上是带有任期的任用，并将重新研究助手和副教授制度。评价研究成果的评价机制要确保透明度和公正性，并使评价结果反映到研究资源的配置上。
要把改善越来越陈旧的大学设施视为最重要的课题，并重点进行完善，也应促进产业界、官方和大学的合作。而且，当研究机构向独立法人过渡时，要谋求使用预算，并谋求组织运作的灵活化。
这些都是重要的课题。为此，想提出如下几个要求：
首先是研究投资的数额。与第一次科学技术基本计划一样，必须提出数值目标。要使国家负担的研究费用达到与欧美发达国家相同的标准，那么至少需要增加30％以上。
其次，要在废除省厅垂直领导体系的同时采取措施，则必须设立强有力的司令部。确定从明年一月开始成立的综合科学技术会议的作用非常重要。
没有人才的流动，研究现场就没有活力。在美国，流动性越高的研究人员，其研究成果也就越多。这些人不仅论文出类拔萃，而且获得的专利也多。来自外国的研究人员很多，这也是研究工作充满活力的原因之一。希望在日本也尽快实现这样的研究社会。
最近5年来，在申请专利时引用科学论文的次数也急剧增加。这表明，基础研究同产业的关系越来越密切了。
如果对日美引用论文的次数加以比较，那么美国大大超过日本。在制造技术领域，过去日本与美国几乎不相上下，然而从1997年开始日美之间出现了很大的差别。必须构筑在国际竞争中能够取胜的研究基础。