当代民族战争状况

（续昨）四股地区和全球势力加强了多民族社会走向和解的趋势。
第一是大西洋两岸的民主国家积极宣传民主制度和做法。现代民主国家很少互相争斗，对内部反对派的压制比较温和。
第二个支持的因素是联合国、地区组织和有关的非政府组织为少数民族的权利所作的努力。国际实体，如欧洲安全与合作组织、欧洲委员会、非洲统一组织、伊斯兰会议组织常常利用外交和调解来缓和成员国对少数民族的政策，促使持续的冲突朝达成协议的方向前进。伊斯兰会议组织虽然通常不被认为是维和者，但它20年来一直在国际上发挥着重要作用，支持谈判解决菲律宾信奉伊斯兰教的摩洛人的分离主义战争。
第三是国际政界几乎一致赞成重建并维持全球和地区秩序。建立帝国的思想已经过时。90年代国家之间的争斗主要集中在经济生产力和市场竞争上，任何战争都会威胁地区秩序和繁荣。
最后，执政的上层人物和反叛领导人都明显地看到民族冲突的代价。在战后的解决方案得到落实的国家（波斯尼亚、菲律宾、莫桑比克等），人们痛苦地认识到内战造成的物质和社会代价。存在挑战
当然，一般人对形势的看法不大一样。多数西方决策者和外交分析家认为民族冲突趋于恶化，而不是易于处理。非洲中部的民族战争和屠杀、科索沃的种族清洗、伊斯兰教和印度教的原教旨主义、印度尼西亚的地方反叛怎么样呢？答案看上去似乎是矛盾的。客观地说，这种冲突现在比90年代初大大减少，但公众现在对它们的注意比过去多了，这正是因为它们对正在形成的主张民族权利以及民族冲突和平解决的准则提出挑战。
新体系还没有完全成形，许多国家和民族运动拒绝它的原则，将对它提出严重挑战。一些旷日持久的民族冲突几乎不受地区和国际的影响。除非一方取得决定性胜利，否则阿富汗和苏丹这些地方的斗争也许始终难以解决。
库尔德民族主义者与伊拉克和土耳其的长期冲突得到持久解决或者卢旺达胡图族与图西族的民族争斗得到遏制的可能性很小。一些民族战争现在因为停火和有争议的协议而得到控制，但是这些协议很容易破裂。仅仅南亚就有十几场棘手的民族和政治冲突。从50年代以来，印度受到分离主义者的一系列挑战，特别是在东北，一场运动还没有解决，另一场又出现了。一些以传统方式（以压倒之势的军事力量）“解决”了的冲突可能再次爆发。不知和解一味镇压常常导致新的抵抗和反叛，印度尼西亚在开始民主过渡后出现的情况就是这样。所以，国际努力应该集中于帮助统治者与反叛组织谈判，鼓励双方选择自治而不是分离。
对国际遏制民族冲突的新方式挑战最大的是非洲。在从苏丹和埃塞俄比亚经大湖地区到安哥拉高地和刚果的大片冲突区，国家之间和部族间的争斗形成了一个极其复杂的网。联合国希望派500名观察员和5000名维和人员去该地区帮助落实卢萨卡协议以制止战斗，但是这个计划忽视了一个严酷的政治现实：许多武装的组织不希望别人来处理他们的冲突。
其他挑战存在于西非。尼日尔、马里和利比里亚的革命和民族战争平息了，但是塞拉利昂和乍得不时燃起战火。这里最大的危险是尼日利亚爆发内战的危险。该国北部由穆斯林控制，南部由基督教徒控制，存在许多在其他地方预示民族战争的因素——遗传的镇压统治、出现好斗的民族主义组织、缺乏国际参与。尼日利亚是否出现民族战争取决于它如何向民主制度过渡。（下）