朝韩新铁路将改变东北亚
【美国斯特拉特福咨询公司8月1日新闻分析】题:朝韩新铁路将如何改变东北亚
在7月31日的部长级会议上,韩国和朝鲜就重修一条连接汉城和平壤的铁路达成一致。这项重修和改进汉城至新义州的铁路的协议将为一项有关铺设国际铁路的计划奠定基础。这条国际铁路将通过俄罗斯的跨西伯利亚铁路将东亚和欧洲连接起来。
陆路运输服务的扩展将促进东亚与俄罗斯远东地区的经济融合。在将本国经济前途与亚洲联系在一起的同时,莫斯科也会努力加强对东亚——特别是对朝韩和日本的影响,这就有可能加剧俄罗斯与中国的竞争。
整合朝鲜半岛运输基础设施
根据协议,朝韩将沿朝鲜半岛西海岸重修平壤到汉城的铁路。铁路将穿过重重设防的非军事区。韩国和朝鲜计划采取措施,改善朝鲜半岛的运输基础设施,使之形成一个整体。该计划还包括提高这条铁路朝鲜路段的质量。这条铁路全长318英里,从汉城起始,经过非军事区和平壤,最终抵达与中国接壤的边境城市新义州。
这条铁路将从根本上改变东北亚地区贸易和工业的特性。首先,它将使在一个统一的国家内发展工业成为可能,韩国在朝鲜投资建设的很大一部分新工业企业将设在半岛西海岸。这条铁路将使韩国企业与其在朝鲜的附属企业和工厂间实现原材料、成品和设备的快速高效的运输。
“钢铁‘丝绸之路’”计划
更为重要的是,修建新铁路旨在大大缩短东北亚与欧洲之间的运输时间。这条铁路是韩国总统金大中的“钢铁‘丝绸之路’”计划的第一步。该计划准备通过陆路运输将韩国与欧洲和中亚连接起来。据韩国建设交通部称,这条通过横跨中国将韩国与欧洲连接起来的铁路将使运输时间从海运的三个星期缩短到铁路运输的一个星期。韩国方面估计,如果这条铁路投入使用,朝鲜每年肯定能够赚取至少一亿美元的铁路收入。
建设范围更大的欧亚铁路系统可能会重新构建东北亚国家之间,以及这些国家与俄罗斯之间的经济关系。韩国已经开始将朝鲜半岛重新定义为东北亚地区的中心,并以它为中心向俄罗斯、中国和日本辐射。
韩国最宏伟的规划是,将韩国本国置于连接欧洲与亚洲,以及通过太平洋连接亚洲和南北美洲的路线的枢纽地位。这项计划包括,在仁川修建新国际机场;改善港口设施;修建朝鲜半岛东南部的釜山至东北部的新义州,以及西南部的木浦至东北部的罗津的高速铁路。这些铁路往北与俄罗斯和中国的铁路接轨,往南与通往东南亚的海运线路以及可能修建的日本至釜山的海底铁路连接。
俄罗斯将从中获益
据报道,在穿越中国的铁路竣工后,将修建从韩国至俄罗斯的跨西伯利亚铁路。一段时期以来,俄罗斯一直在敦促朝鲜开放其铁路线,允许在俄罗斯与朝韩之间——并进一步在欧洲和东亚之间实现中转运输。据称,俄罗斯总统普京在7月对平壤进行里程碑式的访问期间已经提出了这一问题。
但这项计划真正的受益者将是俄罗斯。对俄罗斯来说,作为从东亚至欧洲的陆路必经之地将面临巨大的经济发展机遇。俄罗斯的远东地区一直被莫斯科所忽视,直到最近才有所改观。在普京的倡导下,俄罗斯至少已经表示出将注意力转向亚洲,以及加强远东业已破败不堪的经济基础设施的意向。
显而易见,莫斯科及其它地区政府正在计划将这些铁路建设成为新的高效的运输线路。俄罗斯将从中获利,并将试图吸引投资者开发其远东地区。莫斯科经济政策的重点也将日益向亚洲资本转移,与北京竞相扩大在亚洲的势力。

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