必须尽快建立有效反贪机制

【香港《明报》8月1日评论】原全国人大副委员长、原广西壮族自治区政府主席成克杰，以受贿罪被判处死刑，这是中共建政以来被判死刑的首位国家领导人级官员，显示了北京反贪的决心，对大陆一众贪官无疑有重大震慑作用。但我们认为，仅有反贪“打虎”决心绝对不够，必须尽快建立有阻吓力的反贪制度，才能从根本上遏止愈演愈烈的贪污歪风。
近年北京反贪不遗余力。这次成克杰案同以往众多高官贪污大案，都有一个共同的特征，就是贪官都坐镇一方，集政治、经济权力于一身，缺乏有效的监察制度约束，很容易通过审批工程以及提拔干部等，以权力换金钱。
北京要有效遏抑官员的贪污，建立与完善反贪防贪的制度，绝对有必要，也是符合民众利益的。
首先是要让反贪机构有足够的权力，香港反贪工作之所以卓有成效，主要原因之一是负责反贪的廉政公署，直接向行政长官负责，有足够的权力。北京反贪局现时隶属于最高人民检察院，要调查中央高官，权力显然不足，应该升格。地方监察及审计部门并非由中央垂直领导，难免受到地方政府不必要的干预。应迅速研究实行中央垂直领导的可行性，如一时不能做到，也只能接受地方政府首长的领导。
第二，北京针对政府每年采购额达千亿元，在采购中容易出现大量贪污受贿漏洞，故实行政府采购公开招标制度，这种反贪的进步做法，值得肯定，更应积极完善、发展，彻底推行。
第三，从人事制度上堵塞贪污漏洞。如海关总署在处理湛江走私大案中，察觉出现问题的关键是缺乏对第一把手的监督机制。近年实行的干部任期制、干部异地交流制及竞争上岗制，都很有针对性，应立即在有可能出现钱权交易的政府部门广泛推行。
领导人目前反贪的决心与魄力是应该被肯定的。然而唯有从制度着手，才是长治久安之计。