亚洲货币地方主义进入新时代专家说其目的是增强亚洲地区克服金融危机的能力

【香港《远东经济评论》周刊7月6日一期文章】题：亚洲的货币地方主义（作者  德国杜伊斯堡大学高级研究员、英国沃里克大学全球化和地方化研究中心客座研究员黑里贝特·迪特尔）
最近在东亚设立的货币调换融通网络有效地体现了地方主义已经开始进入一个新时代。虽然贸易在过去是进行超国家合作的经济推动力，但是在实行新的货币地方主义时，货币则起着更大的作用。尽管在现阶段货币地方主义在东亚的具体形式还不是十分清楚，但是，4个地区性因素正在形成。
首先，实行货币地方主义的目的是增强地区克服金融危机的能力。因此，第一步应该是设立一个地区流动基金。参加的中央银行将能够有机会使用它们的地区伙伴的部分外汇储备。第二，设立地区流动基金还将为进一步合作提供可以运转的基础。参加国将不得不设立机构来不断地监督这一地区经济的发展情况。在过去十年中才慢慢发展形成的地区内部政策网络将得到加强。最后，通过引进可以在这一地区、而不是必须到国际货币基金组织调动流动资金的能力，东亚将确保能够实现货币地方主义这一目标。如果发生一场金融危机，邻国可以相互帮助。
这是学院派的天真理论吗？未必如此。东亚完全有经济手段来实施设立地区流动资金的计划。2000年3月，东盟国家，再加上中国、日本和韩国的中央银行的外汇储备加在一起已经超过8000亿美元。如果加上台湾地区，这个数字将达到9000亿美元。相比之下，整个欧元区目前的外汇储备大约为3400亿美元。即使是东亚储备中的10％—20％被用来作为地区资金，参加的国家就能够很容易地克服任何清偿危机，而不需要来自华盛顿的任何帮助。
批评者提出，对于这一进程将如何继续发展下去还没有明确的指导方针。但是，这并不是一个难以克服的、需要很费脑筋的任务。完全有理由设想一个地区一体化的进程，它是以货币、金融合作和一体化为基础的。伴随货币地方主义的第一个阶段——即地区流动基金——同时出现的可能是加强地区避免发生金融危机能力的额外的措施。例如，对外国贷款可以有延期偿付的多种选择，或设立对地区银行进行监督的机构。
到第二个阶段，将设立一个具有汇率浮动幅度的地区性货币体系，而到第三个阶段，就可能实现建立一个经济和货币联盟。在整个这一进程中，东亚的国家将可以继续维持它们自己的、独立的贸易管理体系。
在这一主动行动中，日本正走在前面。它的政策制定者已经从1997年失去建立一个亚洲货币基金的机会中吸取了教训，这次不希望再成为一个被动的旁观者，尽管日本政府仍然不愿同美国及国际货币基金组织因为这一建议而公开对峙。这一建议的前瞻性和普遍性从中国的加入中可以突出地表现出来。
在金融危机中，现有的地区机构（从小处说是东南亚国家联盟，从大处说是亚太经济合作组织）的软弱无力真的击中了要害：使政策制定者的思想集中在什么是这一地区更有意义的声音上——那就是它自己的，东亚自己的声音。我们正是应该从这一点出发来理解为什么会出现货币地方主义。