洛特葫芦里卖的什么药？

《侨报》载文分析洛特千方百计阻挠审议对华PNTR，原因是企图引起民主党内讧和在审变色镜拔款法时对克林顿形成有力牵制
【纽约《侨报》7月16日文章】题：洛特葫芦里卖的是什么药？
国会“独立日休会”前，人们普遍认为，参议院多数党领袖洛特将在休会期间与党内充分协商，并听取工商界意见，复会后宣布参议院审议对华永久性正常贸易关系（PNTR）议案的时间。但共和党在7月11日例行的星期二政策午餐会上，仅简单地议论了7月和9月投票的利弊。当天晚上，洛特表示，对限制中国不扩散武器的法案必须在PNTR前投票，并说7月底国会休会前不通过PNTR天也不会塌下来。参议院审议PNTR形势出现逆转。
复会后当天，洛特仍坚持先辩论限制中国不扩散武器的法案，并强调13个拨款法更重要，并威胁说，如果民主党不妥协，耽误了审议PNTR的时间，它应承担由此引起的责任。可是，洛特当天并没有审议拨款法，而是辩论了克林顿准备否决的遗产税改革立法。至此，他制造借口阻挠PNTR投票的企图暴露无遗。
那么，成为审议PNTR障碍的限制中国不扩散武器的法案在参议院的命运究竟如何？对PNTR有多大影响？限制中国不扩散武器的法案将中国作为唯一制裁目标，且把制裁的门槛定得很低，只要有“可信的事实”（而非确凿的证据）即自动启动制裁，而所谓的标准又非常含糊。克林顿政府和工商界都反对这一立法，认为它将损害美中政治关系，破坏两国经贸合作。
如果洛特真的在乎限制中国不扩散武器的法案，那么解开这个死结的可能性在增大。目前看，无论双方最终能否达成妥协，参议院最终都将无法回避这个问题。如果参议院审议该议案，且修改的文本得到白宫默认，那么它获得通过的可能性就会很大。
如果洛特仅仅是把限制中国不扩散武器的法案当挡箭牌，在参议院审议后，继续把拨款法抬出来，形势将十分严峻。参议院拨款委员会主席史蒂文斯13日说，国会应在夏季休会前完成审议拨款法，哪怕以牺牲PNTR为代价。洛特说将“认真掂量”史蒂文斯的请求，并表示必须在休会前完成农业、商务、能源、财政四个拨款法。权威人士估计，即使不审议PNTR，参议院也只能完成审议这四项拨款法，另外九项只能拖到9月份。PNTR是一个重要议题，需要相当长的时间审议。如果洛特真的把拨款法放在第一位，显然没有足够时间审议PNTR。
洛特把PNTR拖到9月份有什么好处呢？首先，民主党全国代表大会将于8月14日在洛杉矶举行，拖延PNTR将对会议产生一定影响，有可能在民主党内引起内讧。特别是近日盛传反对PNTR的众议院少数党领袖格普哈特有可能作为戈尔的搭档竞选下届副总统，使PNTR问题在民主党内变得更加敏感。第二，国会与白宫每年围绕拨款法都要进行激烈的讨价还价，最终都是白宫得分。共和党控制的国会把克林顿十分看重的PNTR与拨款法绑在一起，将对克林顿形成有力的牵制。第三，参议院有若干民主党议员面临竞选连任问题，在选举前对PNTR投赞成票可能激起人权、工会和环保组织的不满，使民主党失分。
近来，新闻界又出现传闻，说洛特内心不支持PNTR，他所在的密西西比州对与中国的贸易依赖不大，工商界对他的影响也有限。搬出拨款法和限制中国不扩散武器的法案，只是他阻挠PNTR的借口。
随着7月28日国会夏季休会的日益临近，人们不禁要问：洛特的葫芦里卖的究竟是什么药？