戴维营首脑会谈峰回路转
戏剧性转机如何出现
【路透社马里兰州瑟蒙特7月19日电】人们本来认为会谈已经彻底告吹,实际上并非如此。
由美国、以色列和巴勒斯坦三方参加的和平首脑会谈昨天晚上突然出现转机。它肯定会作为最戏剧性的事件之一载入充满曲折的中东外交历史。
克林顿总统在以色列总理巴拉克和巴勒斯坦主席阿拉法特之间进行了三个小时的穿梭活动,试图挽救这次会谈。他推迟了前往日本出席八国集团首脑会议的启程时间。
白宫宣布会谈已经结束,没有达成协议。经过9天的常常是激烈的讨价还价,会谈一无所获,人人都准备灰溜溜地回国。
后来,透过以色列和巴勒斯坦官员传出的消息说,东道主美国请求巴拉克和阿拉法特留下来继续会谈,由国务卿奥尔布赖特主持。
这次毫无生气的和平会谈突然起死回生。
面带倦色、声音嘶哑的克林顿对记者说:“我们都认为已经彻底告吹了……后来我们发现谁都不想走,谁都不想放弃。”
克林顿本来准备先去白宫发表讲话,然后再动身前往东京。后来,他决定改道前往附近瑟蒙特的一个新闻中心,宣布奥尔布赖特将在他离开期间继续主持会谈。
记者们问道,什么原因使这些领导人改变了主意呢?
陪同克林顿的洛克哈特说:“我们已经决定应该上车前往机场准备登机了,但是,就在作出这一决定的时候,一系列的对话正在进行,神奇的是,这些对话没有停止。”他说:“对话继续进行,我想是在我们准备动身的时候,总统认为有一个应该抓住的机会。”
他接着说:“我不能确切地告诉你们具体情况,只能说在各个级别和不同地方进行了讨论,就在我们离开之前,人们感到有可能继续会谈……在今后几天里继续进行。”
有记者问,是哪一方先坚持不住的,巴拉克的发言人巴尔特扬斯基说:“这不是谁先坚持不住的问题。当时同克林顿总统进行了讨论,应他的要求,并且根据设法改变中东现状的真正需要,领导人们决定留下来。”
继续会谈说明什么问题
【日本《朝日新闻》7月21日文章】题:巴以领导人继续和谈之举表明避免流血的决心(记者村上宏一发自耶路撒冷)
戴维营首脑会谈摆脱了没有达成协议就结束的危机。以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特都避免把谈判迟迟没有进展的责任归咎于对方。如果会谈没有任何成果即告结束,巴勒斯坦单方面宣布建国,将很容易导致新的流血的恶性循环。巴以领导人决定继续进行谈判,表明他们力图避免这种事态的决心。这也可以说是此次会谈当前取得的成果。
此次首脑会谈的议题都是双方有着严重利害分歧的问题。巴拉克总理和阿拉法特主席都不能轻易地撤回原来的主张,达成妥协协议回国。
巴拉克总理在议会丧失了多数执政党的基础,右翼在野党趁势在总理不在国内期间相继提出了使巴拉克在谈判中很难做出妥协的法案。譬如关于领土让步问题,在野党提出一项法案,规定必须在议会征得半数以上议员的同意,在国民投票中犹太人的赞同票要过半数。
舆论调查结果表明,半数以上的以色列国民希望巴以继续进行和谈,而不希望发生骚乱。但如果缔结的协议脱离了“耶路撒冷是以色列不可分割的领土”这一前提,则不能保证该协议在议会获得多数派的支持。
巴勒斯坦方面批评说:“巴拉克总理过分强调自己的国内基础较弱,从一开始就提出不能让步,限制了谈判中的灵活性。”不过,阿拉法特主席亦是如此。
不论在领土问题上还是归还难民问题上,巴勒斯坦方面都不能抑制强硬派的意见。在巴勒斯坦人5月要求释放被以色列监禁的政治犯的游行中,游行者与以色列士兵发生了冲突,最后发展成枪战。但当时,巴勒斯坦方面无法制止巴解组织主流派内的强硬派的行为。
如果中东和谈无果而终,巴勒斯坦将在9月13日单方面宣布独立——这种压力日益增大。对巴勒斯坦方面来说,只有在美国等国际力量的支持下,它的要求才能在谈判中得到满足,除此之外,它将无能为力。应该担心的是,一种自暴自弃情绪的增强,即要使以色列妥协,只有使用暴力。
巴以领导人不想空手而归
【路透社耶路撒冷7月20日电】新闻分析:阿拉法特和巴拉克有充分理由延长首脑会议(记者  霍华德·戈勒)
当中东和谈的滑道车在连续滑行了9天之后于周四即将陷于停顿之际,巴勒斯坦和以色列领导人却不顾一切地想让它继续滑下去。
以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特有这样做的充分理由。他们中没有一个人希望冒这样的风险:因未能达成和约或因这种僵局可能引发的暴力事件而受到指责。
政治分析家们说,这两位领导人之所以坚持下来还因为怕激怒对双方来说都至关重要的美国,同时还因为他们担心,如果他们现在就起程回国,在戴维营达成的一切很快就会暴露在光天化日之下。
就巴拉克而言,如果他两手空空回国,那将给他的政治生命增加新的威胁。
对中东每一位领导人来说,与美国的关系或许比他们彼此之间的关系还要重要。华盛顿是他们在世界舞台上主要的吹鼓手和向他们提供经济援助——向以色列提供军事援助——的主要国家。
特拉维夫雅法战略研究中心的政治分析家马克·赫勒说:“从一开始以来的一半做法都是为了试图确保,一旦会谈破裂,他们不会受到克林顿或美国的指责。”
如果阿拉法特空手而归,从长远看他也肯定将在他的人民中间失去什么,即便他因拒绝作出达成协议所需要的妥协而取悦于巴勒斯坦的某些派别也罢。
阿拉法特发誓最早将于9月13日宣布建立一个独立的巴勒斯坦国。以色列官员说,这一行动可能促使以色列吞并它仍然在约旦河西岸和加沙地带所占领的领土,而且还可能引发一场战争。
以色列政治学家斯坦伯格说,从这种意义上说,他的损失是相当大的。
他接着说:“如果以色列坦克开进了巴勒斯坦城镇,那么一切都将前功尽弃。”

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