科索沃：下一步棋怎么走

【英国《情报文摘》周刊7月7日一期文章】题：科索沃：下一步是什么？
“不但蜜月结束了，离婚也开始了。”这是一位美国情报人士最近对科索沃阿族人与和平实施部队（KFOR）之间关系的描述。事实上，蜜月本身就是短暂的，许多科索沃阿族人已开始意识到，尽管南斯拉夫军队于去年6月撤出科索沃，他们并不能控制自己的领土。现在，有许多不满是冲着联合国科索沃临时行政当局特派团（UNMIK）来的。阿族人与KFOR发生冲突
科索沃阿族人与这个省的真正当局——科索沃和平实施部队——开始发生冲突。此事的重要意义在于，尽管阿族人从一开始就对来自个别国家的和平实施部队持不信任态度，如法国部队（阿族人认为他们亲塞族人）和俄罗斯部队（公开亲塞族人），但是对其它部队（最明显的是美国、德国和英国部队）的看法比较肯定。现在，这种看法变了，这可能给该地区的长远前景带来灾难性后果。
促成这种心态变化的明显起因，是KFOR最近在阿族人居住的克莱茨基村发现了大量的武器弹药（大约60—70吨，分别藏在4个地下掩体中）。很明显，私藏这些武器是公然违反科索沃解放军（KLA）签署的科索沃停火协议的。几乎可以肯定，KLA的最高领导人是知道这批武器的，而且其中一些领导人还将参加UNMIK设立的过渡行政机构。
藏匿这批武器是为了与KFOR、或者在和平实施部队撤出后与南斯拉夫军队发生冲突时重新武装KLA（或者替代组织）。这批武器也可以提供给马其顿边境地区的阿族伙伴，或者提供给在塞尔维亚南部阿族人居住区中袭击塞族人的阿族游击队。
发现这批武器之后，KFOR开始了销毁武器的程序，此事激发了反和平实施部队的示威游行。在抗议活动中，阿族人封锁了道路，挥舞着“KFOR滚出科索沃”的条幅。据KFOR人士说，示威活动是经过精心组织的，这表明当地的社区领导人参与了此事，而这些领导人中有许多曾经是已被正式取缔的KLA积极分子。塞族人反对参加过渡机构
阿族人和科索沃塞族人之间虽然分裂严重，但是，双方都不十分愿意支持UNMIK和KFOR。
对科索沃塞族人来说，主要问题是，是否参加UNMIK为了给当地选举做准备而设立的过渡机构。由于这个社团中的强硬派和温和派分歧严重，因此很可能不会有什么进展。居住在米特罗维察城北的亲贝尔格莱德的塞族人反对参加UNMIK的任何机构，这么做的部分原因是对留在科索沃的塞族人的处境不安全表示抗议。这里的几乎所有塞族人都被迫生活在KFOR的武装保护之下，只有在KFOR小心翼翼的护送下，才有可能从这块飞地前往另一块飞地。
留在科索沃的塞族人也对UNMIK和KFOR承认的科索沃保安团（TMK）深表疑虑。尽管这支身穿制服的组织应该在发生灾难时提供民用紧急支援，或者承担“仪式上的”职责，但大部分观察家认为，TMK实际上是一支处于创建初期的阿族军队。鲁戈瓦东山再起
科索沃最引人注目的政治事件之一是易卜拉欣·鲁戈瓦的复出。鲁戈瓦是科索沃民主联盟（LDK）领导人，以前的（未被承认的）“科索沃共和国总统”。作为致力于非暴力抵抗运动的和平主义者，鲁戈瓦因为奉行一位阿族评论员所嘲笑的“无为政治”而声名狼藉。
KLA及其政治代表多次谴责鲁戈瓦是“叛徒”，当他在北约空袭行动最高潮时出现在与南斯拉夫总统米洛舍维奇会晤的镜头中时，这一指责好像再也无法令人忘记了。在塞族人进行这一宣传之后，许多地区分析家准备将鲁戈瓦扔进历史的垃圾堆里，然而，在战后的科索沃，他仍然是一位最受民众爱戴的政治家——即便LDK本身的地位已经严重受损。如果现时举行总统选举的话，鲁戈瓦有可能击败所有竞选者，尽管他在最近几个月中很少出头露面。
或许，与此关系最大的因素是大多数阿族人对那些前游击队领导人几乎根本不信任。自南斯拉夫军队1999年6月撤出以后，KLA及其支持者表现得几乎与塞族警察一样贪婪。与KLA领导层关系最密切的一些人已经建立了微型帝国企业，创建资金的一部分来自敲诈勒索，一部分来自各种走私活动。有组织犯罪是战后科索沃的主要特征，许多公民已经厌烦了向他们的前KLA英雄纳“税”。正如一位阿族人所说的：“比遭到一个塞族人抢劫更糟糕的事情，是遭到另一个阿族人的抢劫。”
这一切使得KFOR处境困难。由于国际社会不急于解决伤脑筋的科索沃长期地位问题（从法律上说，科索沃仍然是南斯拉夫联邦的一部分，这是批准设立目前的UNMIK的联合国1244号决议中明确的地位），由于不得不在分裂的两个社团（它们都对KFOR的存在越来越敌视）之间维护和平，因此某个偶然事件激发严重的反KFOR暴力活动只是个时间问题。到那时，政治家们将不得不算一算为最新一轮巴尔干纠葛所付的代价。