私营军事公司在美兴起
这些私营军事公司正悄悄地为美国政府输出军事服务和处理一些敏感问题,但它们的作用引起了争议
【美国《基督教科学箴言报》7月5日报道】题:私营军事公司的兴起(记者贾斯廷·布朗发自华盛顿)
面对海外承诺的增加和人力物力的减少,美国越来越多地依靠私营军事公司来完成一部分最困难的国际工作。
它们不是那些为了钱而空降到热点地区持枪扫射的雇佣军,但它们仍然引起争议。
过去10年私营军事公司悄悄地在输出安全、战略和训练外国军队中起到重要作用。
在此过程中,私营军事公司引出了对外政策私有化和追求利润的公司在政府有限监督下能否负责的问题。这些公司常常在动荡地区训练军队。一旦
私营军事行业不断扩大
为私营军事公司辩护的人说,这些公司的人员大部分是退役的军官;美军承担的对外干涉和维和使命越来越多,它们的存在可以减轻军队的压力。
美国鼓励军队之间建立关系,希望专业的军队能稳定一些地区脆弱的民主制度,私营军事公司与这种政策是一致的。
因此,在一些国家,军事公司可能成为建设而不是摧毁国家的工具。在尼日利亚,美国的一些军援将付给私营军事公司,由这家公司来帮助该国训练一支比较负责的军队。
由于私营军事公司不属于美国政府并且很少为公众注意,所以难以确定他们的规模。
但是这个行业过去10年一直在扩大,据认为价值数十亿美元。在90年代,私营军事公司在大约42个国家训练军队。分析家估计,美国有20家合法的公司,其中最大的声称在海外的业务每年达2500万美元。
向海外提供安全的小公司数目更多,更难以跟踪,因为它们有的只是一名公司总经理和一本名册。
一些公司,特别是南非和英国的公司,被称为“雇佣公司”,的确受雇提供火力,但是美国公司的名声好得多,常常同五角大楼联手,人员中包括前四星级将军。在美国,训练服务的开支有时从年度外援拨款法中支出。有时东道国直接雇公司,由美国批准。  
主张利用私营军事公司的人说,这些公司比传统的军队效益好,尽管一些批评者对此表示怀疑。
只有国务院行使政府对私营军事公司的监管,国务院发言人说,国务院对待这些公司的出口许可与对待一箱枪支的出口差不多。
美国最大的私营军事公司——弗吉尼亚州亚历山德里亚的军事专业人员咨询公司因为在南斯拉夫战争快结束时训练克罗地亚军队而出名。据认为该公司是军队最成功的军事行动(沙漠风暴行动)的幕后策划者。该公司还在波斯尼亚工作,包括执行阻止跨境转运军火的行动。
军事专业人员咨询公司的工作人员从不带武器,但是军事专家们说,在多数武装冲突中,知识和训练往往具有同军火一样的价值。非洲的典型案例
最近国务院批准美国一家公司帮助加强赤道几内亚的安全。这个有50万人口的非洲国家由军事独裁者掌管,美国在那里没有使馆。
政府批准军事专业人员咨询公司进入赤道几内亚一事,表明了批评者就所谓的对外政策私有化提出的一些问题。
赤道几内亚出钱,希望该公司帮助建立一支海岸警卫队来保护大量石油资源。但这一合同最初遭到国务院两个科的拒绝,搁置了两年。后来公司游说国务院的非洲科,说如果不让它干,其他人就会去干,这才得到批准。
丁—梅里迪安公司(一家咨询公司)的军控分析家戴维·伊森伯格说,在通过官方渠道太麻烦或者在政治上有困难时,往往利用私营军事公司处理这些敏感问题。他说:“政府喜欢它,因为它可以避免(一旦出了问题)引起舆论大哗。”
但他说,美国需要加强对私营军事公司的监管,这些公司一般说来也愿意遵守明确的规则。他说:“如果政府希望充分利用它们,那就需要对它们加以监管。这可以消除……对它们可能在金钱的驱使下成为给任何人干的恶棍或雇佣兵的担心。”

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