水:和平协议至关重要的一章——戴维营中东会谈焦点之四
【英国《金融时报》7月17日文章】题:水:戴维营协议至关重要的要素
以色列人和巴勒斯坦人要想达成一项最终和平协议的话,那么,在戴维营讨论的所有问题中,水的问题将需要最大限度的公平和耐心。
以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特都需要所有资源中的这个最至关重要的资源。巴拉克希望继续吸引新的移民;阿拉法特则希望为他的人民以及为难民的返回建立像样的福利设施。
以色列独立的被占领土人权信息中心说,解决办法存在于国际法中。该中心说:“这两个国家之间水分配的主要原则是(水的)公平合理的使用。”它认为,用于基本需要的分配量应该“以人口为基础”。
许多人权组织认为,迄今为止,以色列在共同使用水源方面的表现一直是非常差的。当它1967年占领西岸和加沙地带后,它继续推行不公平分配地下水的政策。为了满足它自己的需要,以色列还开发利用了新的水源,包括西岸东部的地下蓄水层和加沙的地下蓄水层。去年,以色列家庭和市政人均日用水量达到282升,而巴勒斯坦人只有70升。
巴勒斯坦人曾希望根据1995年的奥斯陆临时和平协议,以色列把管理水源的责任移交给阿拉法特的巴勒斯坦权力机构之后,用水状况能够得到改善。但实际上,以色列对新的水利项目实行了否决。它还拒绝重新分配现有的水源,使得巴勒斯坦人的境况并没有比以前有所改善。
这种情况使得巴勒斯坦人决心在水的问题上通过谈判达成一项公平的协议。与此同时,以色列则倾向于赞成通过由国际社会提供资金建立的新的脱盐系统来解决这个问题。巴勒斯坦人希望建立一种共同管理和控制共有水源的严格制度,以确保水的公平供应和减少污染、咸度和地下水位的下降。他们还希望将因违反协议而给予赔偿问题的条款写进最终地位协议。一位巴勒斯坦官员说,这一次,目标将是在水的问题上达成一项严格协议。

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