纽约《中报》说控制人口增长是中国紧迫的全民任务

【纽约《中报》十二月十七日文章】题：中国大陆的人口政策及其问题
中国大陆人口政策的当务之急，一是控制人口数量，二是提高人口素质。并且，在一个很长的时期里，它是一项同生产建设并列的基本国策。
根据去年七月一日人口普查数字，大陆人口总数为十亿零八百一十七万五千二百八十八人。三十二年来，大陆人口净增四亿五千九百四十万，相当于两个美国，四个日本，八个英国，或几乎二十个加拿大的人口。
人口总数的庞大，加上人口增长的急速，给原本经济落后的中国带来粮食、居住、教育、就业等方面的严重困难。根据目前生活水平估算，把一个婴儿抚育成十六岁的小青年，在农村要花一千六百元人民币，中小城镇要花四千八百元，大城市要花六千九百元。按此标准匡算，每出生一千万人口，总抚育费要花二百二十二亿元。据统计，从一九五三年到一九七八年，全国消费基金增长了二点八倍，但人口增长了百分之六十六点七，每人平均消费额只增加一点三倍。每年新增消费基金中有百分之五十八用于满足新增人口的需要，剩下用来提高原有人口生活水平的只有百分之四十二。又据估算，一九八九年以前，每年
进入劳动年龄的人口约为二千万到二千六百万。就业问题是一大困难，是当前和以后一个时期的重大社会问题。因此，控制人口增长是十分尖锐和十分紧迫的大事。其唯一的途径是每个家庭只生一个孩子。
严格控制人口增长，是紧迫的全民任务。与此同时，提高人口素质则具有长远的战略意义，不可忽略。增强体质是提高人口素质的基础。同人民体质直接有关的是食物和食品构成。由于农业仍然落后，人口逐年增多，直到现在人民中的绝大多数仍以植物性食品为主，肉、鱼、蛋、奶等动物性食品的生产量和消费量很低。因此，在维持粮食生产的同时，必须急剧增加畜牧业和渔业生产，提供更多的动物性食品，增加营养，以逐步增强民族体质。
人口素质的基本内容是民族的文化水平和科学技术水平。目前，除了农村中仍有大量文盲和半文盲以外，一亿左右的城镇职工中，百分之八十以上的人不到初中程度。一千八百多万干部队伍中，达到大学程度的只占百分之十八，而工程师、讲师、主治医师、助理研究员以上的人员（即所谓“高级知识分子”）只占百分之二点四。在全部工业人员中，工程技术人员的比重约占百分之二点八，而在美国约为百分之十七，日本为百分之二十以上。
教育事业肩负提高人口素质的重任。目前的情况却是：儿童入学达到小学毕业的只有百分之三十，小学毕业不能升入初中的有百分之十二，初中毕业不能升入高中的有百分之五十，高中毕业升入大学的只有百分之五至八。现在，每一万人中的大学生人数只有十四人，而美国有四百五十四人，苏联有一百八十五人，日本有一百八十三人。一定要打破“常规”，大幅度增加教育投资，改革教育结构，大力发展教育事业，尽最大可能迅速提高全民族的文化水平和科技水平。这是提高人口素质以适应四化建设需要的百年大计。