美报谈孔塔多拉集团一年来的工作

说孔塔多拉集团提出和平倡议已近一年，但中美洲和平仍难以捉摸。中美洲问题的政治、经济和社会根源仍存在，某些方面甚至更糟，然 而该集团和平解决问题的决心丝毫没有动摇
【美国《华盛顿邮报》十二月二十五日报道】题：对孔塔多拉集团来说，中美洲和平仍然难以捉摸
自从墨西哥、委内瑞拉、哥伦比亚和巴拿马的外交部长们在巴拿马的孔塔多拉岛举行会谈，以便提出一项旨在调解中美洲冲突的拉丁美洲倡议以来，已经快一年了，然而他们寻求实现的和平仍然象过去一样难以捉摸。事实上，在过去的一年中，中美洲问题的政治、经济和社会根源仍然存在，而且在某些方面还更糟了。
尽管如此，孔塔多拉四国领导人所抱的乐观主义情绪仍然没有减少，尽管一些人认为要打仗的势头仍可能超过促进实现和平的势头，然而他们的不用战争来解决的决心丝毫没有动摇。但是，原订上星期在这里举行的会议推迟到下月初举行，因为中美洲国家之间似乎正在缩小的分歧显然没有缩小到足以就一项条约草案取得初步意见一致的地步。
参加孔塔多拉集团会谈的一位要求不报道其姓名的重要谈判代表说：“到目前为止我们已经做到的是表明良好意愿。但是，在我们已经对条约进行核查和控制之前，这些良好的意愿没有任何实际意义。”这位谈判代表说，这个问题的一个解决办法是尼加拉瓜为谋求“就如何达成最后全面协议达成临时协议”而提出的一项建议，这一地区的其他四个国家——萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和哥斯达黎加——都已抵制这一立场，因为它们认为这是尼加拉瓜的一个企图，想先处理它最感兴趣的问题，比如美国在洪都拉斯派驻军队，以及它支持反桑地诺阵线的游击队等问题。
尼加拉瓜的第二项建议是先就体现所有二十一项原则的总的条约草案取得一致意见，把核查和控制这一关键问题留待以后进行谈判，这一建议也被其他国家拒绝了，理由是，一项有意义的条约必须具有万无一失的核查和控制条款。尽管耍了这些手腕，孔塔多拉的谈判代表们对于尼加拉瓜愿意参加会议还是感到满意的。
孔塔多拉集团的许多官员私下认为，对孔塔多拉集团的前途来说，与尼加拉瓜的态度同样成问题的是里根政府对这一拉丁美洲倡议中的几个关键问题的态度，其中包括非军事化、禁止外国在这一地区设立军事基地以及禁止利用任何中美洲国家的领土作为跳板来攻击或者颠覆另一个国家。
尽管美国政府官员们反复声明他们支持孔塔多拉集团的进程，但是美国对于这场中美洲冲突以及如何解决这场冲突的看法，同孔塔多拉集团国家（例如墨西哥和委内瑞拉）的看法有分歧已不是什么秘密了。孔塔多拉集团国家的许多官员对里根政府的声明表示怀疑，这些声明说，里根政府愿意看到桑地诺分子同他们的邻国通过谈判解决争端。他们认为这些声明可能只不过是说说而已。巴拿马的一位高级官员说：“真正的问题可能不在于中美洲国家而在于华盛顿。尽管它的公开声明与实际情况恰恰是相反的，但我们仍然得到消息说，如果达不到推翻桑地诺政权这一目的，里根政府将不解决任何问题。如果真是这样的话，那么我们确实没有什么值得乐观的，因为如果没有美国的支持，或者至少是得到它的默许，孔塔多拉集团的一切努力最终将是毫无用处的。”