法学者分析中印经济发展形势印度象在追赶中国龙

【法国《世界报》7月4日文章】题：印度象赶上了中国龙（作者  巴黎高等国际关系学院和日内瓦发展学院名誉教授吉尔贝·艾蒂安）
原文提要  由于进行了深刻的改革和在信息技术领域取得了成功，印度的经济在1999年恢复了活力。但是，就像在中国一样，基础设施的缺陷和不足妨碍着印度的经济活动，减弱了印度对外国投资者的吸引力。
印度象正在像中国龙那样快地前进，这是最近30年来从没有过的事。印度和中国1999年的经济增长率相似，都大约是6％左右。
尽管我们对中国的统计数字有保留看法，但中国的迅速进步是不容置疑的。中国取得的成功可以用两个词来概括地表述：邓小平和香港。如果没有邓小平，中国的改革进程不会进展得如此之快。在中国大陆吸引的私人外来投资中，香港人的投资占一半以上。在中国大陆的外贸大发展中，香港起了决定性的作用。中国吸引的外来投资，还包括来自台湾、东南亚华侨、日本和韩国的投资。中国善于利用与它地处东亚有关的这些因素。中国吸引的私人外资中有80％是来自这个地区。
但印度却不具备这些条件。印度没有一位可与邓小平相比的政治领导人，也没有一块像香港那样可供利用的地方。至于印度国外的印度人，在世界上，他们比华侨更分散；在香港和东南亚，印度人工业巨头要比华人工业巨头少得多。中国和印度之间还有其它一些不同点。一家跨国公司的一位管理者指出：“的确，印度也在前进。但是，中国人显得更灵活，更开放。”
未来会怎样？中国的新一代干部已经登上舞台。但印度也有一批很关键的干部。据中国专家们说，中国加入世界贸易组织将使中国在中长期内比印度具有明显的优势，但中国农业部门和许多工业部门（首先是汽车工业部门）将经历痛苦的调整。
更令人不安的是金融形势。70％的贷款都提供给了国有企业。效益最好的部门缺少流动资金。人们进行了许多改革尝试（包括1998年初推出的大型工程计划），但成效却很有限。
在基础设施方面，随着效率比较高的新电站的投入使用，以及经济增长速度的放慢，电力的供求不平衡局面得到了缓和。运输业受到的压力也减小了。基础设施方面的需求仍很大。但是，国外私人投资者却对在这方面投资兴趣不大。至于农业，一些年来国家的投资很不够。环境方面的令人不安的形势越来越严重（中国北方严重缺水，环境污染形势严重）。
在印度，尽管财政赤字令人不安，但总的说来人们的情绪还是乐观的。印度人民党政府很可能会坚持到5年任期届满，它正在大力推行经济自由化。各党派都支持改革，这有利于政府完成自己的使命。但国有部门的改革却比较棘手（其原因与中国遇到的困难因素相同），不过，在印度，同私营部门所占有的重要地位相比，国有部门在经济中占的比重比较小。
度过了低潮以后，印度经济在1999年恢复了活力。这部分是由于进行了深刻的经济改革。1990年的前100家企业中，私营企业占45家，在1998年被更具活力的企业取代了。信息技术企业取得了公认的成功。软件的出口在1998—1999年达25亿美元，1999—2000年达40亿美元。其它的工业企业也取得了进展。在10年里，新办企业更是取得了辉煌的成绩。但不足之处是，北方邦和西孟加拉湾发展缓慢，比哈尔邦已陷入了混乱……
由于投资不足和缺少维修资金，印度的基础设施（发电站、运输设施、农田水利工程）的形势数十年来一直在恶化。仅从电力来说，电力损失达40％（由于电网运转不善和偷电现象）。像在中国一样，私人资本（当地的或国外的）对在这些领域投资持保留态度。由于这些原因，我们很难看出印度能使年经济增长率保持在7％—8％。即使按照乐观的假设，印度也还需要5年时间才能减缓这些机能障碍，完全消除这些机能障碍则需要10多年时间。
我们的结论是，在今后几年内，中国和印度的年经济增长率很可能不会超过5％—6％。即使是这个数字，那也是不容忽视的。对外来投资者来说，这意味着会有令人感兴趣的前景，条件是外来投资者对那些奇迹般的市场要持谨慎态度。