加拿大学者评析陈水扁“决战境外”之说意欲何为

【台湾《中国时报》7月8日文章】题：是“决战境外”还是“岛外歼灭”？（作者  加拿大汉和研究中心主任、《简氏防务周刊》记者平可夫）
陈水扁总统6月正式提出了他的“决战境外”学说。国防部部长伍世文对此强调这一学说同台湾军队建军备战的方针是一致的：制空制海作战战场在台海上空及海上，不会把战争带到台湾陆地，就算“决战境外”。可见，“决战境外”的主角主要依赖海空军，对此，一向重视滩头反登陆决战的陆军似乎颇有微词。看来，“决战境外”学说并未获得台湾军队的普遍认同。
陈水扁提出上述构想的因素是多方面的。首先，在政治层面，是为了稳定台湾民心，确保后者在中国的强大军事压力之前认定：打起来，战场也不在台湾，所以无需过分害怕。在军事层面，陈水扁显然希望建成一支攻势防御或者至少是攻防兼备的台湾军队。在具体做法上，台湾进口新一代的战斗机夜视、低空导航系统、IR诱导型空对地导弹，都在于希望强化攻防兼备的一种努力。
在“决战境外”思想的指导之下，一旦开战，中国沿海的海空军基地、主要城市、陆军、渡海船舶集结地受到攻击的可能性大大增加。由目前台湾军队的装备水平判断，实施“决战境外”的主要兵器将会由远程巡航导弹、F5E／16A／B战斗机组成。尽管能够部分体现“攻防兼备”的特点。但是，要达到“决战”的战略层次，自然显得力不从心。
另一方面，“决战境外”还不能称作是一个有系统的理论。首先，在数字化资讯多维战场时代。已经不存在境内、境外之说。陆海空太空一体作战不再存在真正意义上的战线。地对地导弹迎击作战的战场在己方上空100公里范围内展开；电子软杀伤的战场以非人员接触方式在敌我双方数百甚至上千公里范围内展开，这是算境内还是境外？其次，由于武力投射距离的增大，敌导弹、空袭兵器可能在距离国境数百、数千公里之外对己方军事、政治、经济战略中心发动直接攻击。敌我纵深都将成为同时相互实施纵深打击的目标。因此，按照台湾国防部长对“决战境外”的解说，其定义内涵应该是“岛外歼灭”更为贴切。
陈水扁的“决战境外”之说，还有更深一层的政治涵义。就是对于中国也是一种威慑，即所谓以“静态威慑制静态威慑”的战术，使中国大陆知道一旦开战，大陆纵深也将面临相当的损失。